根据国家《中长期铁路网调整规划》,到2012年底,以“四纵四横”为主的客运专线网将基本建成,我国铁路的客运专线及城际铁路营业里程将达1.3万公里。客运专线及高速铁路网络化、智能化、综合化的行车调度指挥系统需要高度可靠、高度安全、快速接入的综合移动通信系统,以及透明、双向、大容量的车地安全和调度指挥的信息传输通道。以无线列调为主的铁路既有无线通信系统已不适应通信技术发展和现代化铁路运输生产的需要,无法满足列车在200～350km／h高速运行条件下的行车调度指挥及车地信息传输安全性、可靠性、实时性的通信需求。GSM-R数字移动通信系统,是基于公共无线通信系统GSM平台,专门为满足铁路应用而开发的数字无线通信系统。本文从GSM-R的系统结构及其主要技术特点的分析入手,结合已建成开通或正在建设的铁路线GSM-R网络建设运营情况,重点研究了GSM-R的网络建设规划,以及GSM-R在铁路运输中的实际业务应用,论述了GSM-R已经在铁路客专线运营的调度指挥、列车运行控制、行车安全保障、客货运服务等方面得到了较好的应用。GSM-R系统能够满足现代化铁路运输对列车调度通信、列车控制、高速列车运行等需求,可为铁路运营提供无线列调、编组调车通信、区间养护维修作业通信、应急通信、隧道通信等语音通信功能及大量定制的,诸如组呼、广播呼叫、基于位置寻址和功能寻址等铁路特殊功能。GSM-R网络的建设,实现了铁路移动通信系统的升级换代,改善了语音通信质量,并且为大量的铁路业务应用提供了数字无线通信平台,满足了铁路运输指挥和生产的需要,有力地推进了铁路信息化的建设。