预算管理理论自从诞生以来,一直对各种组织的预算管理实践发挥很强的指导作用,许多国际上大中型企业在实施预算管理时取得了较好的经济效益。我国财政部、原国家经贸委和相关部门都先后颁布了规章制度大力推行预算管理,许多企业在实际推行中也取得了较为显著的成果,预算管理的作用得到了证实。但是目前中国企业的经营环境发生了很大改变,一方面人类进入知识经济时代,科学技术突飞猛进,以工业经济形态为重心转向以知识经济形态为重心,人力资源的经济重要性明显上升,技术创新和人力资源已经成为企业核心竞争力的两大要素,这使企业财务管理体系受到巨大的影响和冲击;另一方面,现行预算管理在实施中出现管理低效、脱离企业战略、偏离企业的经营目标等问题。这使我们不得不重新审视预算管理方法本身存在的问题及其在企业财务管理中的作用和地位。在徐国君教授的行为财务管理理论的启发下,通过对行为、价值及其与预算管理结合方面的研究,本文提出了行为价值预算管理的新命题。行为价值预算管理是财务管理的新内容。至今为止的财务管理,主要局限于财产物资的价值方面和财务资源本身,似乎通过这些方面的管理就会创造价值,而实质上,人,才是价值创造的主体,价值创造来自于经济行为。明确了这一点,本文根据企业管理以财务管理为重心、财务管理以价值创造管理为主线、价值创造管理以行为价值管理为核心的思路,试图构建了进行行为价值管理的方法——行为价值预算管理。所谓行为价值预算管理,就是运用行为价值管理思想,利用三维会计信息系统所提供的基础信息,以行为主体的经济行为的价值作为预算对象,以追求总行为净值(即行为增值减行为减值)最大化为目标,通过预算的编制、执行、调整和考评来进行行为价值的预算管理。全文贯彻以上主要思想,结合知识经济时代背景,在对传统预算管理进行分析评价的基础上,运用规范研究方法,提出了行为价值预算管理理论。文章对行为、价值及其关系进行了分析和研究,界定了行为价值预算管理的概念、行为价值预算目标、行为业务单位内容框架,并重点设计了行为价值预算编制的程序和方法,给出了可以运用的预算编制通用表格,简单介绍了预算的执行和改善程序,并对其实施成果评价程序——预算的评价指标体系进行了设计,最后对行为价值预算管理的特征和意义进行了阐述。