本文是关于齐齐哈尔市推行政府购买公共卫生服务的理论与实践的研究。初步回答了什么是政府购买公共卫生服务?为什么要推行政府购买公共卫生服务和怎样推行政府购买公共卫生服务重大问题。本文主要采取比较分析方法和SWOT分析方法，对容易与政府购买公共卫生服务相混淆的几个问题进行了澄清和界定，对齐齐哈尔市推行政府购买公共卫生服务政策的内外环境进行了客观分析。本文的重要成果是归纳提炼了政府购买公共卫生服务的理论框架；研究确立了齐齐哈尔市推行政府购买公共卫生服务的政策方案和相关政策构想；首次提出了“中央财政转移支付+地方政府购买”的购买模式；总结概括了政府公共卫生管理职能整合，公共卫生筹资机制的构建，公共卫生服务的市场化拓展，公共卫生服务的行业管理规范等4大政策配套措施。本文的研究成果是对地方经济区域推行政府购买公共卫生服务的探索性认识，是对公共卫生管理体制创新和机制创新的前瞻性研究，是对中央和地方层次卫生体制改革趋向的综合性思考，本文对我国未来卫生体制改革和政府公共卫生管理职能的转变将具有一定的借鉴意义。