“空心村”治理模式研究

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20世纪70年代我国实行改革开发以及计划生育国策的以来,我国坚定不移的推进工业化和城市化发展,城乡经济的发展不平衡,农村常住人口大量流向城市,例如最近一次中国社科院发布的的《中国流动人口发展报告》,2015年我国流动人口总数近2.5亿人,占人口总数的16.5%,最近几年来,流动人口年均增加3000万人,来自农村的流动人口占据全国流动人口总数的近90%多[1]。据估计,我国未来30年仍然将会有近3亿人进程,这种人口流动是我国工业化、城镇化发展的必然现象,但是这形成了许多农村地区“人走房空”的景象,许多地方开始出现“空心化”现象,总的来说,“空心化”的内涵不是单一的,而是诸如人口、耕地、三农生产、农业公共服务等多方面的农村地区的地域性空心化。大量“空心村”的出现,已经成为我国农村经济建设及城乡一体化发展的一个难点,在我国以城市化、工业化为标志的现代化建设高歌猛进的时代最强音的号角下,“空心村”问题开始在大量的农村地域显现并成为制约农村社会经济可持续健康发展的掣肘,其实质就是我国城乡二元经济的不均衡发展引发的诸如三农公共服务、农业土地资源利用等等多方面的空心化,原因是多方面的,也是非常复杂的,空心村的影响也是深远而广泛的,需要我们实事求是的认真应对和全方面认识。虽然“空心村”现象在中国已然是一个普遍现象,但是各地人文、经济、地理等实际情况的不同,“空心村”形成的原因和形成机制也是不尽相同,都有着明显的地域性差异。洪山区建设乡作为武汉长江南岸的一个长江冲积平原地区,面积广袤,是武汉的菜篮子,也是武汉近邻中心城区和工业区的一块生态之地,是中心城区的菜篮子,为城市画发展提供了物质供应和土地资源,也为工业化发展提供着大量后备土地,更紧邻长江大港武汉阳逻港武汉三环和四环,交通区位得天独厚,是是一个深受武汉城市化大发展和工业化大发展影响的区域,空心村问题自然是来的早,分析研究建设乡的空心村发展情况具有典型的代表意义,也能为其它地方的空心村治理研究提供经验,选取建设乡几个有代表性的对象村,弄清楚这些村空心村发展特征,对于深入挖掘农村地区三农发展潜力,提升中部地区的农村地域的自身“造血”能力,提升农民收入,促进实现城乡一体化可持续健康有序的发展。本文主要包含了七个重要的组成部分:第一部分,从行文的开题背景到理论和现实的意义做了简单介绍和说明,也对本文的研究内容“空心村”现象做了简述,同时也给出了行文所用到的诸如走访调查等科研途径。第二个部分,结合前人及当代的农村“空心村研究成果,系统性的多角度对”对“空心村”做了成因分析。第三个部分,综述了“农村空心化”所带来的正负两方面的影响,指出是负面大于证明,需要重视“空心村综合治理”。第四个部分,对空心村治理模式特征、内涵和研究历程进行了简要分析,并对当前比较流行且达成共识的一些“空心村”治理模式进行了综述总结。第五个部分,从实际调研数据出发,以建设乡为具体案例,分析了建设乡的“农村空心化”现状。第六部分,结合武汉洪山区建设乡的“空心村”发展情况,在结合充分的调查和文献总结归纳基础上,提出了几点整治建议。第七部分,分析大背景,对今后“空心村”综合治理进行展望。
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