危化品企业应急救援互助联动机制研究

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危化品固有的各种危险性质导致危化品企业在生产活动中一旦发生安全事故,往往会带来灾难性的后果,在造成人员伤亡、财产损失及环境污染的同时,还伴随着极为恶劣的社会影响。事故发生后,开展高效的应急救援是控制事故严重程度、减灾止损的关键。而危化品企业往往受各方面因素制约,在获取应急资源的广泛性和充足性上存在不足,削弱了应急救援的效率和效果。针对这一问题,本文以开展危化品企业在应急救援方面的互助联动为切入点,通过构建危化品企业应急救援互助联动机制和建立互助联动平台两方面,促进应急资源在区域企业内的共享和流转,破除传统应急管理模式在资源获取上的瓶颈,提高救援效率,降低危化品事故的危害。围绕以上要点,本文主要开展了如下研究:首先,详细调研了中国石油、中国石化、中国海油三家大型国企应急管理的现状,特别是在应急资源储备和应急救援区域联防联动机制建设方面所做的工作,为后文构建应急救援互助联动机制和危化品企业应急救援互助联动平台打下基础。其次,分析并构建了危化品企业应急救援互助联动机制,包含企业应遵循的互助联动原则、互助联动流程、联防区划分、管理组织结构及职责、各参与企业职责、经费保障与资源调用补偿原则等诸多内容,形成了一套普适性的、可在区域危化品企业内应用的互助联动机制。再次,根据前期调研的经验,以应急救援队伍、应急救援装备和应急救援物资三个方面做为主轴,以实现应急救援相关信息的数字化管理为目的,对应急救援涉及的各类物资进行了科学详细的分类,设计了专门的数据表对其加以储存,并将各类应急资源与隶属企业信息、所在地等进行关联,为实现应急救援资源的数字化管理与快速查询打下基础。最后,设计开发了危化品企业应急救援互助联动平台,实现了应急救援物资及互助联动信息的数字化管理,包含应急资源管理、区域联防、基础信息管理和系统管理等功能模块,具有应急资源管理,应急资源、技术专家、组织机构查询,突发事件上报、事件管理、应急资源补偿等诸多功能,能够有效实现区域内应急救援物资的快速查询、锁定和调拨,提高了危化品应急互助救援效率。
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