公安民警绩效考核体系研究

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公安机关作为我国政府的一个重要职能部门,承担着打击违法犯罪,服务人民群众,维护社会政治稳定和国家长治久安的重要职责。当前国家各级行政部门正在积极探索行政体制改革,各地公安部门、各警种也相继推行了覆盖全警的形式多样的绩效考核体系。实践证明,绩效考核的实施能够扭转民警队伍中存在的工作倦怠、不积极、散漫等问题,充分调动广大民警的工作积极性和创造力。但是受客观因素影响,当前公安民警绩效考核体系无论是在思想观念上,还是在考核方法和考核程序上都存在着诸多问题。因此,如何构建科学完善的公安民警绩效考核体系是当前公安队伍管理中一个重要课题。本文结合公安工作的特点,在归纳整理国内外警务绩效考核理论的基础上,立足W市开发区公安分局实际,分析了该局民警绩效考核体系的现状和存在的问题。针对研究中发现的问题,笔者综合运用绩效考核相关理论对W市开发区公安分局民警绩效考核体系进行了构建并提出完善建议。本文共分为四章:第一章,导论。本章首先引出了研究W市开发区公安分局民警绩效考核体系的背景,并从理论和实践两方面介绍了研究的现实意义。随后,笔者在前期阅读大量文献的基础上对国内外警察绩效考核的研究现状作了阐述,并明确了研究过程中采用的思路和方法。第二章,公安民警绩效考核理论概述。本章主要阐述开展研究所需要和涉及的各种基本概念和理论基础,第一节介绍了绩效考核的内涵、方法、考核体系构成要素,在此基础上,重点在第二节对公安民警绩效考核的相关理论进行了阐述。首先,从经济、社会、政治三个维度对公安民警绩效考核内涵进行了表述。然后,从组织目标和个人目标两个角度对公安民警绩效考核目标进行了划分。最后,从落实民主和责任、营造内部良性竞争环境、强化民警素质建设、实现警力合理配置四个方面对公安民警绩效考核意义进行了解读。第三章,W市开发区公安分局民警绩效考核体系现状、问题及原因。经过前期充分的实地走访调查,笔者在本章介绍了W市开发区公安分局民警绩效考核体系的现状,同时结合考核数据和问卷调查结果分析出该局民警绩效考核体系存在的五个问题,即:绩效考核过程主观化;考核主体不健全;岗位职责不明确,考核针对性不强;考核缺乏有效的沟通和反馈机制;考核缺乏有效的激励机制。最后,笔者从主观和客观两个层面对上述问题的原因进行了分析。第四章,W市开发区公安分局民警绩效考核体系的完善构建。针对第三章中W市开发区公安分局民警绩效考核体系存在的诸多问题,笔者立足该局实际,以绩效考核理论为依据,从加强民警岗位分析、多角度强化考核主体、设定合理的考核指标体系、做好考核结果分析、健全绩效考核反馈和激励机制等方面提出了相应的对策和建议,旨在构建和完善适合W市开发区公安分局实际的民警绩效考核体系,以期进一步提升该局公安队伍管理的科学化水平和公安民警的警务工作效能。
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