精明收缩:应对快速城镇化的乡村发展策略研究

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随着中国进入快速城市化的发展阶段,乡村萎缩空心、人口流失、资源闲置等现象日益显著。对此,国内已有很多乡村振兴、乡村复兴、美丽乡村等旨在进行乡村激活与整治的规划实践,但部分乡村地区问题仍旧十分突出。因此,本文尝试借鉴“精明收缩”的理论,转换乡村发展思路,对发展困境严重的地区采取主动收缩的策略,探讨人口、空间、土地等规划要素的退出机制和优化重组,从而防止这部分乡村出现被动的、无序的衰败问题。本文的研究内容主要包括:首先总结和分析我国目前乡村发展的现状与探索,以及国外乡村主动收缩的策略与实践(第二章);其次,梳理“精明收缩”规划理论的发展历程与研究动态(第三章);再次,在乡村发展潜力评估基础上,定位需要收缩发展的村庄(第四章);第四,在现行规划制度法规框架内,尝试讨论“精明收缩”理论指导下乡村规划的主要实施措施(第五章);最后,结合各地近期乡村改革动向和零星尝试,探讨乡村“精明收缩”所需的政策环境及其未来发展趋向(第六章)。由于国内对于“精明收缩”规划理论的研究刚刚起步,且受限于现有规划管理体制和法规政策,尚不能据此为理论依据来指导具体的乡村规划实践,因此国内并无现实的典型案例可供调研与参考。本文的研究目的仅是从宏观的理论层面,就当前国内乡村规划实践和主流规划理论所存在的问题,提出有益的反思和尝试性的探索。
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