港口国监督检查机制的现状分析及其统一性研究

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港口国监督作为船旗国监督的有益补充,是由港口国主管机关依据港口国法律和国际公约对悬挂另一船旗的船舶开展的以消灭低标准船舶为目的一种检查。目前在全球范围内已经先后成立了九个区域性组织和美国分别采用各自制定的机制开展港口国监督检查,虽然在维护航行秩序方面取得了很大的成效,但是由于各个组织或机构之间的检查机制不一致也产生了种种弊端,给国际航行的船舶带来了很大的困扰。
  本文受到结果导向理论的启发,笔者以港口国监督检查的结果——船舶缺陷这一可量化数据为基础进行研究,对于提高船舶风险值的预测精度,提升港口国监督效率,精准打击低标准船具有十分重要的理论和实践意义。基于对港口国监督的历史沿革进行的详细梳理,以及对各个港口国监督检查机制及其检查数据的分析与研究,笔者指出了港口国监督目前存在的问题。为了解决目前存在的问题,笔者大胆的尝试利用全球治理理论和国际合作理论等理论基础构建一个全球港口国监督检查机制的模型。
  为了构建一个港口国监督检查机制的模型,笔者首先采用资料分析法和访谈法确定了该模型的影响参数,然后利用层次分析法和重要性打分法确定各个参数的权重值,确定最终模型,最后通过实例对其进行了有效性检验。为了模型能够顺利实施,笔者又设计了一系列的技术保障措施和制度保障措施,最终形成一套全球统一的、科学的港口国监督检查机制。
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