路面管理系统是通过系统分析的方法，综合考虑技术、经济、社会和政治等各方面因素，协调各项路面管理活动，促使路面管理过程系统化，一般分为网级系统和项目级系统两个不同的层次。 随着我国高速公路建设事业的飞速发展，养护管理工作日益繁重。这主要表现为：早期修建的高速公路大多已经接近使用年限，需要翻修和改建；新建高速公路也由于诸多原因，有的出现了不同程度的损坏，并且高速公路管理工作滞后。为了及时修复已损坏的高速公路及其设施，保证高速公路运输畅通，提高高速公路使用效率，延长使用寿命，今后交通工作的重点必将由大规模建设转移到养护管理工作上来，这凸显路面管理系统的重要性。 我国于20世纪80年代才引入路面管理系统，对路面管理系统研究起步较晚。由于受我国经济技术水平的限制，路况数据采集手段落后，再加上人为的原因，可靠数据严重不足，缺乏必要的路面性能实测数据的积累，为了提高对路面使用性能指标的预测和加强路面养护管理的决策，结合灰色系统“少数据建模”的特点，提出了基于灰色系统理论对项目级路面管理系统进行切合我国实际项目需要的研究。 研究了两个关键问题：通过建立灰色时序组合模型对路面使用性能的预测；项目级路面管理决策系统的优化问题。 从功能性能、结构性能、结构承载力、安全性能、外观性能等方面分析了路面使用性能，论述了路面使用性能的评定方法。在分析研究路面使用性能预测方法的基础上，考虑影响路面使用性能的因素，结合我国高速公路养护管理的实际情况，提出了一种基于灰色理论的灰色时序组合模型。 根据路面使用性能的评定和预测结果，对高速公路项目级路面养护管理进行了需求分析和对策分析。重点研究了时序多指标决策的灰色关联分析法进行路段排序，确定了近似优化分析作为最佳养护方案确定的方法。