当今社会发展迅猛，竞争日趋激烈，企业如果要在经济的浪潮中占据主动地位，保持自身的竞争力，就只有不断深化企业成本预算管理，加强成本控制，才能获得更大的经济价值，才能在残酷的竞争中得以生存。而近些年来油田企业在成本预算管理及控制方面，做了一些工作，取得了一些进步，但在当前低油价、地质资源日趋贫乏、开采难度逐步加大的今天，油田企业的成本预算与控制管理体系方面的进一步研究及拓展还有相当大的提升空间，有必要进行深入的研究。成本预算管理及控制作为企业经营规划的重要管理工具，是保障企业实现有质量、有效益可持续发展的、不可或缺的管控手段。JLYT公司经过50多年勘探开发、已进入中后期开采阶段，在没有大量的储量接替的情况下，保持稳产的难度越来越大，每年都投入巨额成本支出来维持已有产量，从而加大了成本预算的压力，尽管油田公司近年来积极探索标准成本管理，初步遏制了成本上升的势头。但由于公司现行预算管理模式存在着成本预算编制及控制与生产业务管理相脱节的现象，要产量不要效益、盲目快上等乱象，致使预算管理在公司生产经营管理中的作用弱化。以上诸多问题迫切需要公司进一步优化、完善成本预算管理体系，将成本预算管理与生产业务管理进行对接，实现生产、成本预算一体化管理，发挥成本预算对生产经营的激励约束作用。本文利用成本预算管理理论和成本控制理论，结合二者之间的内在联系，对JLYT公司基于采油成本控制的成本预算管理体系进行深入探究，首先对成本预算管理和成本控制的现状进行了分析，在此基础上，从采油成本预算与控制的管理体系设计思路、标准成本库、成本预算指标的建立、系统的搭建等方面做了简要的探讨，旨在将成本预算与控制理论应用于实践，促进企业改善经营管理方式，实现经济效益最大化。在理论与实践相结合的基础上，提出适合JLYT公司特有的成本预算管理体系。