《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》颁布后，全国相继建立了专门针对流浪乞讨人员的社会救助管理站1189个。和谐社会建设的背景下，探究社会救助管理站建设的现状，分析其运行机制并归纳总结其成功的经验和存在的问题，评估其发挥的作用，对优化社会救助管理站的建设、促进我国流浪乞讨人员的社会救助具有重要的理论和现实意义。　　 本文以长沙市社会救助管理站为例，采用个案访谈、观察法与文献法，对长沙市救助管理站进行全方位的调查研究，收集所需资料，剖析其在救助管理中的优势与不足，对我国社会救助管理站建设现状和问题作出初步的研究和归纳，向社会提供一个救助管理站建设的案例，并从此案例出发，对科学优化流浪乞讨人员救助管理工作，构建新时期社会救助管理站建设模式进行探索性研究。　　 本文对长沙市社会救助管理站现状进行深入分析，探讨和总结了其在流浪乞讨人员救助管理方面的特色与救助管理过程中存在的主要问题。在分析和借鉴了英、美等国流浪乞讨人员救助的理念与方式，以及国内徐州、郑州、大连等社会救助管理站建设方面的经验的基础上，思考其对当前社会救助站建设和推动政府机构对流浪乞讨人员救助工作的启示，提出完善社会救助管理站建设的六项对策性建议：健全法律法规，强化政府责任；整合信息平台，增进联动合作；吸纳社会资本，拓宽资金渠道；引入社工方法，提升工作水平；落实长效机制，力求标本兼治；丰富救助层次，构建救助网络，并以社会互助理论和福利多元主义理论为基础，以本案研究为切点，提出构建新时期中国社会救助管理站建设的模式，以期对流浪乞讨人员实现全面和谐、科学发展的社会救助。