供给侧改革视角下农村老年照护保障研究——以晋北A村为例

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“老有所养”体现了人民群众对美好生活的向往,而老年照护保障是实现“老有所养”的重中之重。相较城市而言,农村的老龄化、高龄化、空巢化、失能化趋势发展越来越严重,而当前农村老年照护保障的被重视程度却远不及城市。发展农村老年照护保障一方面关系到农村老年人晚年生活质量,另一方面,解决好农民的晚年生活一定程度上对社会经济的稳定与发展有促进作用。“供给侧改革”的提出,为审视我国农村老年照护保障供需现状与发展路径探索提供了一个全新的视角。在全面建成小康社会的决胜阶段,以供给侧改革为视角来分析我国农村老年照护保障相关问题显得尤为必要和迫切。
  论文主要包含四个部分:
  为了厘清研究的主要内容与思路,第一章首先对论文涉及的几个相关概念进行了明确界定,在此基础上分析了目前国际社会主要的三种老年照护模式的优劣之处,最后从人口老龄化程度加深、农村老年照护保障长期以来的非重视以及农村照护保障潜在需求日益增加等角度指出当前发展农村老年照护保障的必要性。
  论文第二章选取晋北A村为调研对象,采用问卷访谈法获取了与农村老年照护保障相关的大量一手资料,并采用SPSS技术对调研资料予以分析与整理,发现日常生活照料仍是当前A村老年人最基本的照护保障需求,同时,经济支持、医疗护理、社会交往及情感慰藉等方面的照护保障需求日益突出;在照护保障供给方面,当前农村主要以家庭照护保障和土地保障为主,社区照护保障承担着有限功能,机构照护保障只针对特定老年人群开放,发展相对缓慢。
  结合A村老年人照护保障需求与供给现状,笔者在第三章对现阶段农村老年照护保障的供给侧存在的诸多问题进行了分析,供给政策缺失、供给主体协同性差、资金人才供给资源短缺、智能照护保障设施配置不全等问题使得农村老年照护保障供需矛盾十分突出。笔者进一步探究了导致这些问题的原因,表现为几个方面:照护保障体系建设不完善,照护保障供给结构不合理,照护保障监管制度不到位,照护保障文化长期缺失,家庭照护保障难堪重任等。
  最后,笔者立足于农村老年照护保障供需现状,以供给侧改革为视角,从完善政策设计,加强老年照护保障制度供给;转变政府角色,构建多元主体协同发展格局;加强双向沟通,实现照护保障供需系统耦合匹配;创新照护保障,引入新型智慧养老理念等方面为农村老年照护保障体系构建提供了可行性建议。
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