近年来由于我国国民经济的持续快速发展，对交通运输业产生了巨大的需求，汽车保有量和公路总里程大大增长。交通事业的发展又反过来对经济发展产生了巨大的辐射作用。但由于道路建设资金不足和使用不规范，道路建设的速度不能满足汽车保有量快速增加的需要，制约了经济的发展。因此通过税收手段筹集充足建设资金、规范车辆税(费)收的管理和使用成为我们需要解决的一个问题。由于车辆消费所具有的消耗能源和产生污染、噪音、拥挤外部成本的特性，如何利用税收杠杆促进能源的节约使用、保护环境、内化汽车消费的外部成本，是我们在研究车辆税收时需要解决的另一个问题。这两个急需解决的问题，使改革车辆税收体系成为重要课题。综合多方面的考虑，以我国经济、社会发展的长期目标为着眼点，加速车辆税收体系改革，借鉴发达国家的成熟经验，吸取其在发展过程中的教训，在各个环节合理设置税种、税负，加强征收管理，充分利用税收的收入职能和调节作用，促进我国相关行业的合理发展，是我国车辆税收改革的政策目标。 通过对比日本、美国、欧盟几个发达国家的车辆税收体系与我国现行车辆税收，可以看到发达国家在税收征收管理、收入的管理使用方面的成熟经验是值得借鉴的。日本与美国车辆税收政策的差异是导致日本汽车的国际竞争力快速超过美国的重要因素，这是在制定税收政策时应该考虑的。综合分析西方发达国家的车辆税收体系，大部分国家采取了鼓励购买、限制使用的消费政策，即在购置环节税负轻、在保有和使用阶段税负重。这样的政策起到了鼓励汽车生产和消费，汽车保有量陕速增长的效果，但是也应该看到其反面效应，道路的拥挤和严重的污染是其付出的沉重代价。结合我国贫困人口仍占总人口较高比例、人均占有资源的水平较低的国情，以及面临的环境遭到严重破坏的局面，采取与西方国家相同的政策不是正确的政策选择。 对于我国车辆税收的相关税种存在的问题，文中重点分析了汽车消费税的征收环节放在生产环节对汽车生产的抑制作用；车辆购置税的统一税率不能有效发挥税收的调节作用，计税依据不合理侵犯纳税人合法权益，并通过调查问卷的形式对征管效率、各相关部门协调存在的问题进行了调查和分析；车船使用税内外两套税制不统一、税负偏低、征收管理缺乏源泉控制的手段。在第三章系统分析生产、购置、保有等各个环节税收存在的问题的基础上，第四章针对存在的问题，提出我国车辆税收体系的总体改革思路。 按照适度鼓励汽车工业发展以促进国民经济健康发展，同时兼顾节约能源、缓解能源供应紧张局面，合理分担并有效控制污染、拥挤等外部成本，保护生态环境等社会目标的总体指导思想，构想了在车辆购置、保有使用阶段合理分配税收负担、设置税种、有效提高税收征管效率的车辆税收框架。为了有效发挥税收杠杆的调节作用，对汽车消费税适当扩大征收范围、增设税率档次、改变征收环节，提高汽油、柴油的税负，对车辆购置税、车船税设置差别税率。为了有效提高能源的使用效率、保护环境，开征燃油税。同时，这章对其他相关问题，如提高各车辆税种的征管效率、降低征纳成本、足额组织税收收入、养路费征收存在的问题、开征燃油税的立法权和管理权问题、正负效应、征收环节的合理选择问题都进行了专门的探讨。