传达党的路线、方针、政策是我国大众传媒尤其是党报党刊的重要职责,通过党报党刊的有效宣传,执政党才能达到影响和控制舆论的重要目的。随着社会主义市场经济的发展和日趋成熟,大众传媒对舆论的影响力更大了,按照国内传播学者喻国明、刘夏阳在《中国民意研究》中所说的“现在,新闻媒介(报刊、广播、电视)已成为政策传递中‘一竿子插到底’、信息衰减或失真最小的主渠道”。对党刊来说,在报纸、广播、电视等不同载体媒体的包围中,在众多市场化传播媒介的夹击下,能否始终保持话语的一手性、权威性、可信性,吸引受众中对政治理论话题感兴趣的“意见领袖”的眼球,占据政治传播的制高点,这对于引导公众正确理解党和国家的大政方针、搞好“舆论导向”有着重要的现实意义。在当前信息大爆炸、媒体竞争加剧的时代,党刊如何在政治理论宣传中发挥应有的功能,切实起到帮助广大公众及时、正确地理解党和国家的方针政策、引导社会舆论、指导社会实践的作用,是事关党的工作全局的重要课题。　　 议程设置理论是传播学中的基础理论,本文试图将该理论应用到党刊的政治理论传播实践中,以提高党刊政治理论传播的效果。党刊有其不同于其他媒体的特殊性,这种特殊性体现在其传播内容、方式和目的等方面的特殊性上,由于党刊政治理论传播的这些特殊性,在党刊的议程设置中就必须采用有针对性的立场、理念和方式。首先要坚持党性原则,站在党的立场上说；坚持引导原则,不强加于人；坚持虚实结合的原则,避免肤浅和空泛两种倾向。在此基础上,党刊政治理论传播应采取理论导向的实证研究思路,把党刊传播政治理论、指导社会实践的功能结合起来。在党刊的传播实践中,议程设置具体应用于策划和采编两个核心环节。在策划环节,要研究读者的心理需求,研究同期其他各类刊物的议程；找准理论与实践的结合点进行选题；加强选题的原创性；重视阶段性策划、整体性策划。在采编环节,对政治理论的解释要及时,以便能够把握议程设置的最佳时间；对政治理论的表达要准确,要强调贯彻落实的条件,以免形成对舆论的误导；注意主观的政治理论宣传和舆论导向与客观的媒介议程设置功能的统一问题；正确评估政治理论宣传的效果而避免效果推定。　　 应当说,本文对党刊政治理论议程设置的研究尚不全面,有待进一步完善,但笔者觉得,对一名党刊工作者而言,工作思路的转变是首要的,在此基础上,才能有实践中的应用,也才能在实践中不断发现新的问题,解决新的问题,不断提高我国党刊政治理论传播的实际效果。