【摘 要】
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我国是一个农业大国,农业是国民经济的重要基础产业。改革开放以来,随着我国农业取得举世瞩目的成就,不可忽视的是农村土壤污染日益严峻。农村土壤的状况不仅决定了农民自身
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我国是一个农业大国,农业是国民经济的重要基础产业。改革开放以来,随着我国农业取得举世瞩目的成就,不可忽视的是农村土壤污染日益严峻。农村土壤的状况不仅决定了农民自身的生存,而且直接影响到城市居民的生活安全。农村土壤污染造成的不仅是单纯的土壤环境污染或者生态环境问题,而且还会影响到农业的可持续发展,甚至关系到国家和民族的生存之本和命脉之源。因此,加强土壤污染的防治,保护和改善农村生态环境刻不容缓。我国农村土壤污染日益严峻,土壤污染不断加剧,受污染的农地面积不断的攀升,土壤污染所造成的后果不仅是粮食减产以及粮食质量不达标,而且还严重威胁到我国的粮食安全。造成上述我国土壤污染的主要原因,基本上可以归结为农业活动、工业生产活动以及城乡生活排污三个方面。我国现有防止土壤污染的法律、法规、规章等规范性文件,虽然已经对农村土壤污染防治作出了的相当规定,但与我国土壤污染预防不到位和治理效果不明显的严重局面相比,显得过于分散、宏观,存在专项立法缺失、现有法律法规滞后以及可操作性不强、法律责任不明确等问题,制度设计和制度运行机制等方面也存在许多缺陷。日本、德国以及美国的土壤污染防治相关制度及其绩效分析,为我们有效预防和治理当前的土壤污染提供了借鉴,针对我国土壤污染的特点和现行法治存在的问题,我们应该完善符合我国国情的土壤污染防治法律体系,制定专门的土壤污染防治法以及完善配套立法,理顺我国目前的土壤污染防治的行政管理体制,健全土壤污染防治执法监督机制,优化现有的农村土壤环境保护的司法救济制度等,以便从根本上解决目前由于法律规制不到位而造成的农村土壤污染加剧等问题,缓解我国的土壤污染严重的状况,改善我国总体土壤环境,维持生态平衡。
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