随着改革开放的全面深入推进和利益格局的深刻调整,基于突发性,破坏性,紧迫性和不确定性特质的突发事件爆发日趋频繁,由于大部分事件均存在严重损害社会公共利益的破坏性,为此不仅对政府的应急管理能力提出了挑战。同时也被舆论高度关注。而互联网的普及和信息技术的进步,为普通民众传播突发事件相关信息和表达意见提供了充分自由的平台,并使其话语权得到进一步释放。中国现有6亿多网民,他们通过互联网发布信息,发表意见,参与对公共事件的讨论,参与的普遍性和信息不受控制性,加剧了政府对于突发事件应对管理的难度。近年来,突发事件中政府网络话语权的缺位导致传播“畸变”现象愈发明显,不仅影响突发事件的有效的解决,而且严重侵蚀政府公信力。从社会控制的视域分析,舆论是实现社会控制的必要手段。而话语权则能够有效影响舆论生成、克服舆论弱点。互联网的普及和广泛运用不仅为随时随地的民主提供了可能,更带来了公众话语权的新扩展——网络话语权。为此,政府如何在突发事件处置过程中有效掌握话语权,并由此迅速做出反应,将负面影响降到最低,已经成为现代政府应对突发事件处置工作的重要环节。基于此,本文以浙江省“苍南城管事件”为典型案例,以国内外现有的研究和相关理论为基础,通过该突发事件中的话语权表达,透视我国政府在突发事件处置中的网络话语权问题、原因及教训。在此基础上,通过对西方发达国家突发事件政府网络话语权建构经验的借鉴,从主动提升网络话语权的管理水平、引导媒体舆论并构建网络话语权合理表达渠道、建构“共境”式网络生活等方面探讨了突发事件中我国政府网络话语权建构的对策,从而为提升我国政府的现代公共管理职能,有效应对和处置网络环境下的突发事件提供参考。