2015年3月,中共中央办公厅、国务院办公厅发布《关于推行地方各级政府工作部门权力清单制度的指导意见》(下文称《指导意见》)后,权力清单改革实践已在地方各级全面铺开。在看到改革成效的同时也应该清醒地意识到存在的实际问题,继续推动权力清单改革,必须对现有实践成效进行分析。本研究以甘肃省敦煌市政府为研究对象,试图以权力清单目标要求为导向,建立权力清单绩效评估体系,分析目前政府权力清单是否达到了改革初期确定的目标,分析研究权力清单改革落地实施的结果和日后如何进一步改进完善的举措。旨在为后续改革及研究提供参考依据。本研究首先对于权力清单和政府绩效等概念进行详细阐述,针对县级市政府权力清单改革效果选择关键绩效指标法进行评估;其次,阐述敦煌市政府权力清单改革效果评价的指标体系构建,基于“清权、确权、晒权、制权”四个维度构建了敦煌市权力清单指标体系并给出操作说明;根据德尔菲法、层次分析法科学确定四个环节的权重,并参考相关政策文件和网络资料运用五点量表对权力清单改革效果进行评估,得分为77.59分,评价结果为一般;此外,为了多角度全面了解权力清单在基层的执行情况,结合半结构式访谈搜集到的数据对四个维度16项指标进行分析,并基于评估结果提出敦煌市权力清单的改进空间。