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税收是国家财政收入的主要来源，是国家调控经济的有效杠杆，也是其调节收入分配的有力手段。我国的财税体制改革，既要保证中央政府进行宏观经济调控的财政实力，又要维持地方自主发展经济的能力。如何建立一个稳定的地方税收体系，为地方政府提供稳定的财政收入，成为现阶段最主要的问题。财产税自产生以来就是地方政府筹集收入的主要手段，尤其是随着经济的发展，地方政府更加需要有稳定雄厚的经济来源。财产税不仅拥有稳定的税基，而且还具有较强的适应经济波动性的能力，因此成为构建地方主体税种的主要选择。1994年我国进行了税制改革