虚拟社区是20世纪80年代末出现的网络热词,但在短短二十年的时间里,却有经历的惊人的发展历程,截至2012年7月19日,中国访问虚拟社区的网民数量达到5.38亿,增长速度更加趋于平稳,网民数在世界排名第二,可见虚拟社区今后在中国将持续发展的前景。目前网络虚拟社区已经渗透到我国政治、经济、文化等方面,丰富了人们的生活,促进了社会发展。与此同时,由于虚拟社区的本身特性,也带来了诸如侵害隐私权、名誉权、著作权等网络侵权甚至网络色情,网络犯罪等负面效应,因此,如何利用虚拟社区促进政治、经济、文化等的发展以及如何对虚拟社区进行治理也越来越成为世界各国社会管理者关注的重要课题。基于以上现实,我国政府部门应加强对其正确引导,取其精华,去其糟粕。重视虚拟社区的管理,充分发挥虚拟经济的积极作用。但到目前为止,我国关于对虚拟社区的治理方式研究还几乎是空白。因此,系统研究虚拟社区正能量和其所带来的一系列负能量及其如何创新治理体制,具有重要的理论和实践意义。本研究即是在上述背景下应运而生,全文围绕如何寻找虚拟社区多元化治理的路径和管理方式,如何发挥其正能量促进经济发展和繁荣社区文化,如何降低由虚拟社区负能量所带来一系列社会问题,最大程度的实现信息资源共享、最大程度的实现政务公开和弘扬社会的公平正义,追求文明,促进和谐。所谓的“虚拟社区的正能量”是：虚拟社区治理主体或社区成员在实施的行为时对他人或公共的环境利益有溢出效应。“虚拟社区的负能量”是：虚拟社区治理主体或社区成员在实施行为时对他人或公共的环境利益有减损的效应。本文从公共管理的视角出发,对虚拟社区的正能量和负能量、公共管理和多元化治理方式三大理论进行整合研究,分析网络虚拟社区存在的问题及其治理模式。传统的观念往往将虚拟社区的问题归入传媒或文化的范畴,虽有将虚拟社区纳入情报学或图书馆学的研究范畴,但同样有失偏颇。从公共管理及多元化治理分析的路径入手,我们会突然发现,很多虚拟社区存在的问题并不是复杂的意识形态问题,也不完全是法治和道德问题。从虚拟社区存在的问题从本质上来说,迫切需要采取公共治理及多元化治理模式来发挥其正能量并摆脱其负能量所带来的社会问题。本文第一章是绪论介绍选题的缘由、国内外对虚拟社区及其治理方式的研究现状及其意义。第二章是关于虚拟社区的相关概念和公共治理及多元化治理的理论基础,厘清和界定了虚拟社区、公共治理和多元化治理模式三个概念的涵义。随后本文第三章第一节首先归纳出新加坡、美国、德国的相关经验作为参照体；在此基础上,第二节简述了国内的东莞城市虚拟社区发展的历史,并实证调查了东莞相关部门对虚拟社区的治理现状；第四章运用公共治理和多元化治理方式的理论框架审视我国虚拟社区治理方面存在问题,分析其原因,并提出了解决这些问题的方法——即采纳公共治理的相关理论,建立起我国关于虚拟社区多元化治理方式的理论框架。本文通过对广东省东莞阳光社区的内容进行综合治理并提出对策和建议的同时,也希望本文所提出的对策建议能够为在全国范围内实施虚拟社区内容综合治理上提供一些有益的启示。本文的结论是关于传统的治理有害虚拟社区信息的思想主要从社会和文化的角度进行分析并且关于治理有害虚拟社区的策略也大都是单纯从上层建筑的角度来考虑,因此,这样的思想忽视了有害虚拟信息的产生、发展和蔓延有其深层的根源,其治理效果可想而知。本文则选择了从另外一条思维路径,从公共治理的视角下,在现代社会历史条件下为众多的行动主体彼此合作。共同参与公共事务管理提供了一种具有启发性的理论视野和选择东莞阳光社区作为个案分析提供一个具有可操作性的实践框架。当然,作为一种新型的治理模式,目的是最大限度地克制或者减少负面效应,其理论研究与实践操作仍处于初级的阶段,存在许多矛盾和困境,其走向成熟与完善需要一个循序渐进的过程。