中医药公共卫生服务项目绩效审计研究

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在新的形势下,党在十九大的政府工作报告中提出“全面实施绩效管理”的理念,与此同时指出了要进一步的优化、改革审计管理体制,从而构建全面覆盖、权威高效的监督体系,这将有利促进我们国家的审计事业迎来一个更好的发展。作为政府审计中一个不可或缺的部分,绩效审计已经走过了几十年的发展历程。但在我们国家,绩效审计却是在绩效评价工作有序推进以后逐步完善起来,是较新的之后衍生发展起来的审计管理方式,相应的研究内容与方法体系还有待进一步完善。本文选取西藏地区2017年中医药公共卫生服务项目进行研究,通过对第三方评价机构开展工作的过程进行分析,总结发现问题;通过对影响项目工作顺利开展的因素展开分析,进而探究出绩效审计工作面临的问题,为绩效审计工作提供借鉴;通过探究现有评价指标体系在实践运用中的不足,进而对审计评价指标体系进行优化,进而为促进自治区开展相关项目的绩效审计工作提供支持,更为中医药公共卫生服务项目的绩效审计工作奠定基础。本文以新公共管理理论、委托代理理论等为基础,采用案例研究法进行论证。区别于单纯关注指标体系的顶层设计、指标权重的划分等问题,本文以西藏地区2017年中医药公共卫生服务项目为例,通过探究项目开展中发现的不足、影响该地区项目顺利推进的因素有哪些、绩效审计工作面临的阻碍以及绩效审计评价指标体系优化等问题,进而为开展相应的绩效审计工作提供参考与借鉴意义。通过本文的研究,期望对以下方面有所贡献:(1)探索出在西藏地区开展公共卫生服务项目绩效审计工作面临的问题,为绩效审计顺利开展提供参考;(2)通过问题分析等对西藏地区公共卫生服务项目绩效审计评价指标体系进行优化,进而完善自治区该项目的绩效审计工作;(3)通过案例分析,对开展绩效审计工作提供针对性建议。本文主要特色在于:(1)选取西藏地区2017年相关项目作为案例研究对象,在实地调研基础上对绩效审计工作顺利开展面临的问题进行了分析,从而为绩效审计工作开展提供良好的借鉴;(2)在项目评价指标体系实践应用基础上对中医药公共卫生服务项目绩效审计评价指标体系进行优化,增强了指标设计的针对性。
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