政府主导型园区产城融合建设存在的问题研究——以江津双福新区为例

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产业园区的蓬勃发展,对区域和城市经济的发展贡献度越来越大,已经成为中国经济发展的助推器。但产业园区在为中国经济增长作出重大贡献的同时,大多数园区只完成了普通劳动力的聚集,城市功能难以提升。而“产城融合”在促进城市功能提升的同时,也促进了产业的优化升级。  江津区双福新区属于典型政府主导型的产城融合园区,是江津经济发展“八大平台”之一。虽然双福发展时间较短,但产城融合度较高,是江津产城融合发展的“示范区”。本文首先梳理了国内外产城融合的相关研究,探讨了产城融合的内涵;以双福新区的案例,结合双福新区的区位优势、体制机制、产业布局和城市发展状况等情况进行介绍,展示双福新区产城融合的水平,并暴露出建设过程中存在的体制弊端、规划前瞻性不够、基础设施建设相对滞后、生产生活配套不足、行政服务效能不高、经济增长质量不高、资金紧张和融资问题等,在借鉴国内外园区在产城融合建设中的经验,从园区体制、规划、基础设施和服务设施建设、政府职能转变、企业创新、融资方面对双福新区产城融合发展提出了对策建议。
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