税收收入和非税收入组成我国各级政府的财政收入,我国财政体制的改革还在不断进行当中,政府非税收入是财政体制改革的重点,近年来通过对非税收入的不断研究,不难发现在非税收入的管理过程当中还有很多方面需要进行完善和创新,非税收入管理的完善对于加快转变政府职能和全面建立健全公共财政体制也起到推波助澜的作用。对政府非税收入的管理研究也成为近年来学术界研究的一股热潮,非税收入也成为解决某些地方政府财政赤字的一种方式,我国非税收入的发展也是非常迅速的,预算内资金紧张是非税收入产生的诱因之一,因此各级政府就有理由进行自主收费,这样一来非税收入的规模便呈现出不断扩张之势,带来的直接影响是税收收入在财政收入中的比重下降,可见非税收入的研究已经成为学术界的一个重要研究方向。我国政府非税收入在不断发展当中也暴露出来了一些问题,比如,由于非税收入的种类繁多,非税收入并没有完全纳入财政预算,征收主体也表现出出多元化的倾向;伴随财政支出的不断扩大,为了获得足够的财政资金,各级政府不得不在非税收入上下功夫,这样便造成了非税收入规模不断扩张,对经济的发展会产生一定的影响。这些问题的产生必须引起各界的重视,正确对待这些问题才能进一步完善非税收入的管理,进一步建立健全我国的财政体制。本文以辽宁省为例,通过对政府非税收入现状展开研究,旨在发现政府在非税收入在管理中存在的问题并提出合理化的建议,使政府在非税收入管理上更加规范化。文章共分为五个部分,第一部分简单介绍了非税收入的概念、分类、功能等基本内容,并且对非税收入存在的经济学理论依据展开介绍;第二部分主要结合国内非税收入管理的形势并以辽宁省为实例,用实证分析的方法提出非税收入管理当中存在的一些具体问题;第三部分重点分析了产生这些问题的原因;第四部分借鉴美国、德国、韩国等国家在非税收入管理上的经验和手段,总结出国外非税收入管理带给我们的启示;最后一部分针对在非税收入管理中存在的具体问题,提出了一些政府非税收入管理规范化的政策建议和加强非税收入管理的新思路。