共享单车是分享经济与“互联网+交通”的结合,而催生出的一种新型的自行车租赁业务,其服务的便捷性、高效性、低成本等优点使得共享单车自出现伊始便广泛获得公众的认可与接受,用户数量也出现爆炸性增长,也激起了数家共享单车企业争相进入,2016年20多家共享单车企业同时进入市场,对市场监管形成了挑战。共享单车引起的市场混乱、用户安全等问题日趋严重,给相关部门管理带来新的治理难题,因此,如何对共享单车市场开展治理,促进这一新业态的健康发展是一个急需的问题。本文围绕共享单车的政府、单车企业、公众、行业协会等主体,对于共享单车的各个主体之间协同治理问题展开研究。首先对南京市共享单车的缘起运用PEST分析法进行分析,主要从政治、经济、社会及技术层面对共享单车在南京出现的条件进行整理归纳。随后对南京市共享单车的发展历程以及协治理治理现状进行了系统的梳理,分别对以政府、企业、公众主导下的各主体之间协同现状进行阐述并由此发现各个主体层面上的问题。政府层面上主要存在规则制定、公共空间划分、基础设施建设以及政府监管角色定位问题;企业存在的问题主要有企业之间混战、押金管理失当、用户信息管理;公众层面存在的问题是公民社会责任淡薄、社会教育不完善。针对这些问题存在的原因从各个主体层面以及各主体之间协作角度进行详细分析。通过实地调研杭州市在公共自行车以及共享单车治理上的经验与优秀做法后,对南京市共享单车的协同治理提出了对策与建议,主要有:政府应该明确责任边界,打破信息壁垒;制定行业规则,规范行业行为;完善基础设施建设,保障用户安全。企业应该加强自律、转变发展思路、承担社会责任以及配合政府治理。公众要渐渐培养规则意识,规范行为,同时要让公众更多地参与进单车治理的监督中,最后公民要提高自身素质。