增值税税负转嫁与税制完善研究

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增值税是现代商品课税的主要形式,也是世界各国重要的筹资手段和经济调控工具。我国自1979年开始试行增值税,现今该税种已是我国的第一大主体税种,对财政收入有很大贡献。在2010年公布的数据中增值税收入占国家总体税收收入的29%。同时,增值税还是一种转嫁性极强的税种。国家在运用增值税进行经济调控时,由于税负转嫁的存在,可能会违背税收政策的调节目的,影响税负公平和国民经济的发展。因此,本文首先对我国六大国民经济部门的增值税税负转嫁情况进行了理论分析;其次,在理论分析的基础上借鉴和修改了朱喜安的税负转嫁统计模型进行了实证分析。希望通过本文的研究,一方面促进我国税负转嫁理论的发展与完善;另一方面,为我国税收政策和宏观调控政策的贯彻执行,以及税收作为宏观管理的工具怎样更好的发挥作用等提出相应的政策建议,以期能够对税制的完善和优化奠定理论基础和政策依据。全文主要内容如下:第1章,导言。介绍本文的选题背景意义、税负转嫁与归宿的相关概念以及本论文的研究思路、研究方法及创新和不足。第2章,文献综述。梳理了国外税负转嫁与归宿理论的发展脉络,总体来说主要分为古代学派、近代学派以及现代学派三大阶段;其次,总结了国内税负转嫁理论的研究现状,包括判断标准、社会效应以及研究方法等。并且,在上述综述的基础上对现有研究进行了总结和评述。第3章,增值税税负转嫁理论分析。分析了增值税税负转嫁的主要影响因素、增值税税负转嫁的特点和规律以及增值税税负转嫁的社会效应。第4章,增值税税负转嫁的部门分析。在第三章的基础上,具体分析了我国六大国民经济部门的税负转嫁情况,得出以下结论:农业部门税负转入容易,转出难,名义税负为零,但实际税负较重;食品制造业部门实际税负低于名义税负,税负转出容易,转入难;纺织、缝纫及皮革制造业税负既有转入又有转出,转入转出都比较容易;建筑材料及其它非金属矿物制品业,实际税负低于名义税负,主要是税负的转出者;电力、热力及水的生产和供应业和炼焦、煤气及石油加工业中,税负既有转入又有转出,但主要是税负的转入者。第5章,增值税税负转嫁的分部门实证分析。采用《中国统计年鉴》和《中国物价年鉴》2005年的相关数据,利用税负转嫁的统计模型,对我国农业,食品制造业等六部门的增值税税负转嫁情况进行实证分析,进一步验证了理论分析的结论。第6章,政策建议。在理论和实证分析的基础上,从税负转嫁角度提出了降低增值税比重、细化增值税率、对实际税负较重部门实行税收优惠和补贴以及改变某些部门增值税税负转嫁相关条件等完善我国增值税的政策建议。
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