县域旅游发展中的地方政府职能研究 ——以山东省J县为例

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随着我国经济的发展,旅游业迅速发展,为各地政府带来巨大的综合效益。县域旅游是区域性旅游的重要组成部分,旅游消费也已成为很多县域新的经济增长点,越来越多的地方政府将旅游产业作为战略性支柱产业进行建设培育,以求推动县域经济的发展。但是目前我国大部分的县域旅游还处于发展的初级阶段,实行政府主导型旅游发展战略,地方政府在大力推动县域旅游发展的同时,往往存在政府过度主导、旅游管理缺位、品牌意识不足等问题,导致县域旅游业发展迟缓。本文以J县旅游产业发展中的政府职能履行作为主要研究对象,运用公共产品理论、服务型政府理论等理论进行梳理,重点分析了在J县的旅游业发展中,在旅游基础配套设施建设、旅游市场规范管理、品牌形象建立宣传、专业人才培育等方面,J县政府履行职能存在的问题及产生原因,继而从发挥政府主导作用、提高公共服务供给、营造旅游环境、创新旅游产业发展等方面给出有针对性的对策建议。通过梳理相关文献资料发现,目前我国对区域旅游的研究主要集中在省、市以及乡村旅游业发展的研究中,对县域旅游的研究相对较少。本文从多个角度分析了 J县旅游产业发展中的政府职能履行情况,有助于更好地指导县级政府在旅游产业发展中准确定位自身角色,进一步优化政府职能,促进县域旅游持续健康发展,提高县域经济收入,推进县域经济转型升级,对于充实现有的县域旅游的理论研究体系也有一定的意义。
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