英国大学自治与政府干预关系研究

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英国大学自诞生以来,就形成了自治的传统。大学自治是英国大学发展中的一大特色,也使得大学能够避免国家行政干预的影响获得学术自治的顺利发展。进入20世纪60年代,英国政府在推进教育大众化的同时,进行了高等教育管理体制的改革,改革的结果使得政府加强了对大学发展的干预。20世纪80年代以后,英国政府对大学的干预进一步加强,政府通过公布一系列的政策文件和法律法规以加强对大学的约束,同时组建相关质量监控机构实施对高等教育质量的有力监控。   政府干预的加强与大学自治的追求形成了矛盾,为了协调大学自治与政府干预之间的矛盾,英国成立了中介机构。中介机构是连接政府与大学之间的桥梁,中介机构的存在实现了在中央集权相对加强形势下的大学相对自治。政府企图干预大学与大学希冀自治之间矛盾的天然性与永恒性导致了二者经常处于斗争与妥协的摇摆状态之中,并在这种斗争状态的演进中将政府干预与大学自治的关系不断推向平衡。总结英国大学自治与政府干预两者间和谐相处的成功经验对于我国构建大学与政府之间的和谐关系具有重要的参考价值和借鉴意义。   论文主要内容包括以下五部分。第一部分为导论,讲述了本研究的思路、框架、方法、文献综述以及相关的概念界定。第二部分进入正文,分析了英国大学自治的形成、发展与现状。第三部分分析了英国政府加强对高等教育干预的原因及现状;第四部分分析了英国大学自治与政府干预的桥梁——中介机构,包括中介机构的形成、特征和职能分析;第五部分在分析英国高等教育管理体制改革过程中大学与政府关系演变的基础上,分析了我国高等教育管理体制改革的现状以及存在的问题,藉此指出我国政府应当从英国大学与政府关系的发展中吸取经验教训,应当在政府对大学控制过于严格的现实情况下适当地放权,同时扩大高校的自治权,实现大学与政府之间关系的良性互动,进而构建适合我国国情的新型大学与政府关系。
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