伴随着改革开放的不断深入,我国城市化进程不断加快,城市规划作为城市建设的龙头,越来越被我国各级政府所重视,但与此同时,各地在城市规划管理过程中出现的乱拆乱建、破坏历史文化环境、生态环境等问题,说明一个合理有效的城市规划管理过程不能过于强调政府主导而忽视其它参与主体,即应该引入适当的公众参与。如何使城市规划中的公众参与成为政府主导的有力补充,来保证城市规划决策的合理、有效、公平,是当前我国政府急需解决的问题。河北省承德市城市规划管理中的公众参与问题具有较强的代表性,以承德市为研究对象,对这一问题进行研究,具有较强的现实意义。论文首先提出了课题的来源和意义、阐述了国内外发展现状并对相关概念进行解释,打下理论性基础,然后通过对承德市城市规划管理现状的总结分析、结合实例,归纳了其中公众参与的问题并分析其原因,最后,通过借鉴西方发达国家和国内先进城市在公众参与城市规划管理方面的先进做法,并结合承德市的具体实际,有针对性的给出加强承德市城市规划管理中的公众参与的对策。论文采用文献分析法收集整理国内外关于公众参与城市规划管理方面的文献资料为论文提供理论支持;采用归纳总结法归纳总结出先进国家和先进城市在加强城市规划中的公众参与方面的先进经验;用实证研究法对承德市城市规划管理中公众参与不足的问题进行分析,并指出这些问题背后的深层次原因。