行政承诺的困境与因应之策

来源 :中南大学 | 被引量 : 0次 | 上传用户:yuxuan423
下载到本地 , 更方便阅读
声明 : 本文档内容版权归属内容提供方 , 如果您对本文有版权争议 , 可与客服联系进行内容授权或下架
论文部分内容阅读
行政承诺思想缘起于古代的“盟”、“誓”。在当今科学发展观思想的指引下,行政承诺绽放出新的生命力。从行政承诺的对象、内容及环境等主要方面对中西行政承诺思想进行比较,可以感受到两种不同政治文化的差异,即行政承诺对象的特定性与参差性;行政承诺内容的主观性与客观性;行政承诺的单向性与双向性。在国内外研究的基础上,对我国党的政策方针进行分析,行政承诺具有以下价值,即解放思想,引进国外先进理念;继承思想,发扬中华优秀的行政文化;建构理论,切实指导行政实践。在行政承诺的阐释中,主要运用公共行政学、政治哲学的理论资源,按照问题——原因——解救的逻辑顺序展开描述、分析与论证。厘清行政承诺的基本内涵,阐述行政承诺具有公共性、多样性、非强制性和可诉性等主要特征。同时,从公共行政的基本价值、基本活动、行政准则和行政机制等方面进行考量,行政承诺应当遵从公正性、合理性、合法性和责任性等基本原则。此外,行政承诺的必要性主要体现在,行政承诺不仅是实现责任政府的前提,而且是完善行政权力制度的根本途径,还是实现公民参与的基本保障。在现实实践中,正是由于责任机制的残缺、行政权力制度的缺位以及“运动式”的公民参与等原因,使得行政承诺在实践过程中将面临着严重困境,并通过对困境的阐述以及原因的分析,寻找一条行政承诺解救的道路。从文化、经济和行政理念等因素进行考量,剖析传统信诺文化中的行政责任;审视经济形态变迁中的行政人格;透视公共服务理念中的政府干预。概括起来,行政承诺的解救途径主要有四个方面:培育公共行政精神;实现法律救济制度;推行行政立法;建构制度补偿。具体来说,通过引入官员就职宣誓仪式、导入政府工作报告形式、构建行政承诺服务机制、完善行政问责制度等主要方式可以促进行政承诺的解救。
其他文献
十六届三中全会确立由“全能型”政府到“服务型”政府的转变,服务型政府理论的提出为政府购买公共服务提供了理论支持。十八大明确提出了全面建设服务型政府的举措,切实加强
国防生具有普通大学生和未来军官的双重身份。国防生的成长关系到中国军队的未来,关系到中国国防的未来。如何加强对国防生的教育,培养他们的公共素养与公共精神,对国防生进
“数学工坊”课程建设是激发学生学习兴趣的主要手段和途径.本文围绕构建课堂“数学工坊”、构建“数学工坊”拓展课程、设计“数学工坊”体验区,让学生的学习更有思维、更好
这里有16枚棋子,我们将它摆成如下图所示的图形,使它形成10行,每行有4枚棋子.rn请你将4枚棋子添入其中,使棋子数达到20枚,使它形成1 4行,当然,每行仍要有4枚棋子.你能摆放成
期刊
基金会是中国公益事业中的一支年轻的生力军,它在我国的发展历史也就20多年。应该说基金会在中国经济体制转型和政府职能改变的过程中,对于推动我国公益事业发展,完善社会管理,全
2015年6月1日国家颁布《乡村教师支持计划》提出以师德为先,以德化人;规模适当,结构合理;提升质量,提高待遇;改革机制,激发活力为基本原则,逐步形成“下得去、留得住、教得好”