事业单位改革背景下深圳市法定机构改革试点研究

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事业单位作为社会服务组织,其存在有着特殊的意义和价值。但随着社会主义市场经济体制的不断发展与完善,随着传统社会逐渐向现代社会转型,事业单位中的一些弊端也逐渐暴露出来,例如政事不分、机制不活和定位不清等,其结果必然导致经济运行规则被扰乱,社会资源的合理配置被破坏。因此,为了响应党和国家的号召,推动国家治理能力和治理体系迈向现代化、健全与发展中国特色社会主义制度,深化事业单位改革就变得十分重要。本文首先分析了事业单位改革的相关背景,同时对法定机构进行研究,得出将事业单位改革作为切入点,引入法定机构对于事业单位改革是最合适的选择。2010年,中国内地首个新设法定机构—前海管理局在深圳市成立。通过不断的探索,深圳市在法定机构改革试点研究方面已经有了相关的经验。本文通过对深圳市法定机构试点进行研究,对深圳市法定机构基本情况进行归纳,发现了深圳市法定机构存在的问题:适用法定机构的事业单位类型梳理不准确、制度体系不完善、发展的规划不清晰和机构运行效率及灵活性不足。同时分析了其原因:法人类型附属没有解决、受现行体制的约束较大和社会环境不匹配。最终通过参考学习新加坡、香港法定机构的相关经验,指出有助于健全深圳市法定机构改革试点的四点对策及建议。
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