公共科技支出对企业科技投入的影响:对中国的实证分析

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一般认为,公共科技经费支出是全社会科技创新活动的重要投入之一,但它对企业自筹科技投入是否具有积极的影响,目前理论界还有不同的观点。与传统的观点不同的是,近年来众多的研究表明公共科技经费支出在刺激企业科技投入的同时,也可能会对它产生挤出以及替代等消极的影响。为此,西方学者对此曾做过众多的研究,但关于中国情况的研究还是较少,为此本文以中国为例分析公共科技经费支出对企业自筹科技投入的影响。本文首先回顾了国外主要的相关研究成果,然后从理论上梳理了公共科技经费支出对企业科技经费投入的作用渠道和作用机制。其后,对中国的科技经费支出的历史与现状进行了初步的描述和分析。在此上述工作的基础上,本文建立了计量模型,并以我国大陆除西藏外的30个省市自治区在1997—2004年科技投入方面的面板数据,运用广义矩估计法,分析了公共科技支出对企业自筹科技投入的影响。本文的实证分析的主要结论如下:中国政府对企业的直接资助、科技贷款、高校对基础应用研究的支出、以及公共试验开发支出都对企业自筹科技经费投入有着显著的促进作用,而政府研究机构对基础应用研究的投入则对企业自筹科技经费投入起着负面作用。另外,实证研究也表明公共科技支出之间也存在着相互间的交互作用;而公共科技支出的稳定性也会对其政策效果产生影响。
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