【摘 要】
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中国改革开放经过20多年的发展,已经取得了丰硕的成果——国民生产总值跃居世界第六位、综合国力明显提高。但是,在经济快速、健康、稳定发展的同时,社会贫富差距加大、收入
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中国改革开放经过20多年的发展,已经取得了丰硕的成果——国民生产总值跃居世界第六位、综合国力明显提高。但是,在经济快速、健康、稳定发展的同时,社会贫富差距加大、收入分化严重、基尼系数成倍增加的现实也不容回避地摆在了我们面前;与此同时,一些社会矛盾也相继凸现出来,成为社会的不稳定因素,甚至严重威胁现代化建设的成果和社会和谐,不得不引起我们的重视和警惕——公平与效率的矛盾正是其中之一,并且有日渐尖锐之势。在公平与效率的矛盾激化、社会收入分配差距进一步拉大的社会背景下,《中华人民共和国国民经济和社会发展第是十一个五年(2006~2010年)规划纲要》中“更加注重社会公平”的提法为我们指明了在当前形势下,缓解社会矛盾、保障经济发展和社会稳定的基本思路。这也正是笔者选择以公平为切入点来分析我国当前个人所得税制度改革的原因所在。《我国个人所得税制度改革中的公平问题研究》一文采用理论与实践相结合的方法,以税收公平原则要求的“横向公平”和“纵向公平”为分析框架,在逻辑结构上首先对当今西方发达国家税制改革的主要趋势进行综述,为我国的个税制度改革指明方向;然后再结合我国的实际情况,阐明我们当前应更注重公平的必要性并分析了个税制度在公平方面存在的缺陷,就此提出针对性的政策建议;最后,笔者认为,在个税制度的改革中,公平问题固然重要,但能够使公平与效率有机结合、相互兼顾的制度才是真正的最优税制。
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