在“大众创业、万众创新”的新趋势下,政府积极地调动社会各界力量来促进创新,而财政政策与税收政策作为宏观调控的重要工具,对社会资金运作具有示范引导作用。山东省作为东部沿海大省,认真响应中央创新号召,先后制定一系列规章细则来保障和完善省内创新活动的发展,在此当口研究山东省驱动创新的财税政策的不足并提出改进建议对促进全省创新水平的提高尤为必要。而目前研究财税政策激励创新的文章针对具体省市的研究尚不成熟,所以本项目基于山东省实情,在实地考察所得实际数据的基础上分析问题,得出建议,于今后的相关理论研究和山东省自身企业发展均有重要作用。本文从财税政策视角切入创新问题研究。首先以财税政策对创新活动的作用路径作为理论基础,详细整理财政干预创新的理论支撑以及具体财税政策如何作用于创新活动。其次以此为对照梳理山东省促进创新的政策内容制定与实施现状,包括政策具体内同及政策应用作用机理符合度,进而运用实际数据评估其执行效果,通过对山东省创新数据、山东省内各市创新数据等进行政策与企业研发投入的回归效果检验,发现目前山东省财税政策在推动创新过程中力度不足,进而分析其存在诸多问题,如政府科技投入规模与结构不合理、省内各市区间创新水平差距甚异。对此笔者提出优化建议若干,如调整财政科技资金配置模式、合理配置省内科学资源配置平衡各城市创新发展、利用“互联网+”市场模式实现筹资与普惠等。