海上搜救主要由中央政府、地方政府投入,没有盈利性要求,因此海上搜救公共服务的绩效一直被忽视,使得部分功能不能完全、有效地发挥。通过对天津市海上搜救公共服务能力的绩效评价,研究制约天津海上搜救能力建设及有效运行的主要因素,有助于提升天津市海上搜救能力,更加有效的发挥海上搜救力量的作用。提升应对海上突发事件的应急反应能力,最大限度地避免或减少海上突发事件、事故造成的人员伤亡和水域污染的发生。本文通过“3E”评价、绩效评价为理论基础,采用文献研究法、问卷调查法、模糊综合评判法等多种研究方法,对天津市海上搜救公共服务能力进行了综合评判。首先,研究天津市海上搜救公共服务能力的现状,总结现有搜救能力下所达到的搜救效果。然后借鉴国内外现有海上搜救能力评价相关研究成果,参考多位海上搜救领域内的专家意见和建议,运用“3E”评价理论的视角,从经济性、效率性和有效性方面设置评价指标并据此建立了天津市海上搜救公共服务能力评价指标体系。对评价体系的指标区分定性指标及定量指标,对于定量指标采用功效系数法进行评分,对于定性指标根据调查问卷中专家打分情况进行评分。然后采用模糊综合评判法,将相关的问卷统计结果和数据资料带入相应的隶属函数中,进行多级模糊评判。根据对天津市海上搜救公共服务能力的模糊综合评判结果进行分析针对性提出了下一步提升天津市海上搜救能力的建议和对策,包括强化搜救单位成员间职责清晰度、确立搜救单位或人员的激励机制、加强搜救成员单位的协调配合等加强海上搜救能力建设的思路,对未来推进天津海上搜救工作、使天津市海上搜救事业的发展具有一定的实际意义。