今年是我国实行改革开放的第三十四个年头，也是我国十二五规划的承前启后、最重要的一年。三十四年来，我国的城市化进程不断深入，城市化率已经达到预期的50%左右的水平，正在向着本世纪中叶达到65%的水平稳步迈进。随着市场经济的不断完善和发展，我们国家的城市化进程在逐步加深的同时，其对城市基础配套设施建设的依赖性也逐步增强，城市的基础配套设施建设已经成为我国城市化发展的关键所在，同时也是制约我国城市化进程的瓶颈之一。为了弥补我国城市基础配套设施建设的资金缺口和政策短板，实现我国城市化规模的大举买进，实现城市的可持续建设和发展，我国一些城市已经开始了城市资本运营的尝试，成立了许多城市建设投融资公司，为城市的建设开辟了广阔的资金来源。据相关部门不完全统计，至2011年三季度末，地方政府组建的城建投融资公司已有近四千家，融资总规模达6万亿元，为我国的城市基础配套设施建设和城市化的发展做出了突出贡献。然而，随着社会主义市场经济体系的逐步完善和我国经济国际化水平的不断加深，我们国家城市建设投融资公司运营的种种弊端也不断显现出来，其内部管理和外部融资环境在新的形势下还是面临着重重挑战。保定市城兴市政建设投资有限公司（以下简称“保定城投公司”）成立于2009年6月19日，注册资金2000万元，隶属于保定市公共事业局，是一个具有独立法人资格的国有企业。2009年7月和2012年9月，保定城投公司两次公开向社会募集普通股，公司注册资金达到8.2亿元，规模不断扩大。保定市城投公司的成立和成功运营一改之前保定市城市建设计划经济时期的运行模式，改变了城市建设依赖政府投资拨款的现象，树立“经营城市，服务市民”的企业宗旨和“品质、智慧、团队、激情”的企业精神以及“城兴我兴，与城市同发展；我兴城兴，建设美好家园”的发展理念，正稳步推进合资组建市政设计院、筹建压缩天然气加气站、铁路以东集中供热项目三大城市建设项目，为保定市的城市建设做出了突出的贡献。但是，城投公司在保定乃至在我国都还处于探索阶段，其本身的发展壮大和成为城市建设中的中流砥柱还存在一定的困难，急需探索出一条适合当地城市发展、符合我国社会主义初级阶段基本国情的城投公司的发展道路。本文通过对国内外城市投资融资理论、实践的研究，结合保定市城兴市政建设投资有限公司的发展现状和运营中存在的诸多问题，在开展广泛调查的基础上，有针对性的提出了适合保定城投公司发展的战略和运营手段。在研究方法上，本文主要采用了比较研究法、定性与定量分析相结合、分析归纳总结、SWOT分析法以及查阅文献资料的方法进行分析研究，归纳总结出保定城投公司的发展策略略，提出相应的建议。