我国国际货运代理人之法律地位及其责任认定分析

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国际货运代理业是伴随着传统的国际贸易和运输方式产生并不断壮大的。当今的国际货运代理业务范围不断拓宽。传统的国际货运代理人主要是接受委托人的委托,就货物的运输、转运、仓储、保险,以及与货物运输有关的各种业务提供服务,它是一种中间人性质的运输业者,既代表货方、保护货方的利益,又协调承运人进行货物的运输。今天的国际货运代理人正在越来越高的程度上开展当事人业务(比如拼箱和拆箱服务、无船承运人业务以及多式联运经营人业务等)。国际货运代理人服务内容的变化,使得它的法律地位(相对于货方)不再单纯是代理人,而是时而为代理人,时而为当事人,时而二者兼而有之。在这种情况下,国际货运代理人的法律地位及其责任便是多方面的。同时,虽然国际货运代理业务具有涉外性,但却没有一个统一的规范国际货运代理业的法律制度,这使得国际货运代理人在具体业务中的法律地位及其责任的认定复杂化了。另外,随着当今物流经济的发展,在今后较长的一段时间内,传统的国际贸易运输业与当代物流业将二元并存,国际货运代理人亦可从事物流服务;但物流法律制度的不完善使得对从事具体物流业务的国际货运代理人的法律地位及其责任认定成为问题。总之,当前对国际货运代理人的法律地位及其责任认定的归纳性研究很有必要。目前我国仍然没有关于国际货运代理业的专门法律制度。规范国际货运代理行业的法律规范主要存在于《中华人民共和国民法通则》、《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国海商法》、《中华人民共和国国际海运条例》、《中华人民共和国海事诉讼特别程序法》,以及国家行政部门制定的有关国际货运代理业的管理规定,比如《中华人民共和国国际货运代理业管理规定》、《中华人民共和国国际货运代理业管理规定实施细则》等一些法律法规所形成的法律框架中。目前的这个法律框架对国际货运代理人的法律地位没有做出明确的规定,同时在对国际货运代理人的权利和义务以及责任的规定上存在着一些法律漏洞。这种状况直接影响了国际货运代理人业务的开展,也影响了有关国际货运代理方面的司法审判。当代物流经济特别是第三方物流业的快速发展,为国际货运代理人提供了更广阔的业务空间。然而,我国当前关于第三方物流方面的法律制度是不完善的,所有与物流直接相关的法律规范都是散见于各个部门法之中,并没有形成一个独立的法律部门,“物流法”只是一个基本行为法律规范的集合。当国际货运代理人从事第三方物流服务时同样存在着对其法律地位及责任认定这一关键问题。在当前的司法实践中,第三方物流服务合同在对第三方物流服务提供者的法律地位及责任的认定过程中起着关键的作用。今天,我国很多国际货运代理人正在转型升级从事第三方物流服务,可以说货运代理业已天然地成了当代物流业发展的练兵和储备场所之一。作为第三利润源泉的物流经济(尤其是第三方物流业),已经向传统运输业经营模式提出了挑战,显示了其生命力;但即便如此国际货运代理业在我国仍处于朝阳产业,当代物流经济在我国仍处于起步阶段。因此:我们仍有必要对国际货运代理业的相关法律进行完善;物流经济的发展并不当然意味着“物流法”可以取代原有国际货运代理业相关的法律规定。国际货运代理业的法律制度的完善应首先做到可以明确国际货运代理人的法律地位,并且在此基础上完善国际货运代理人的责任认定制度。只有这样才能有利于国际货运代理人开展业务,也有利于发展当代物流产业。鉴于我国物流业目前所处的发展阶段,我国当前的物流法律制度立法应着重对现有法律规范的整理。不论是国际货运代理业法律制度的完善,还是物流业法律制度的整理,都体现着规则供给对于经济发展的重要意义。本论文共分三章,第一章对我国国际货运代理业进行简单介绍,第二章对我国国际货运代理人的业务范围及其责任的法律规定进行分类总结,第三章对当前我国国际货运代理人的法律地位及其责任认定问题进行全面分析。文章结论部分提出对我国国际货运代理业和当代物流业立法方面的一点看法。
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