随着十九大的召开,生态文明建设被提上日程,构建统一的国土空间规划体系工作也在全面推进中。土地利用总体规划作为国土空间规划的重要组成部分,其执行情况直接关系到国土空间规划的实施效果。经过多年发展,我国土地利用总体规划实施评价虽已形成了相对完善的评价体系,但原有的规划实施评价内容和方法显然无法适应新时代发展的要求,需要结合地方具体实际进行一定的创新和改进,以期为国土空间规划的编制与实施提供参考依据。本文以河南省平顶山市为研究区,灵活运用对比分析和GIS技术,开展国土空间规划框架下的土地利用总体规划实施评价研究。论文主要包括以下内容:一是土地利用现状与规划执行分析。2018年平顶山市三大用地类型分别占比77.30%、16.13%、6.57%。土地利用总体规划与其他相关规划的编制内容较为全面与合理,规划实施期间各类规划的执行情况良好。二是进行规划实施时空格局评估。从土地利用结构变化、土地利用景观格局以及城乡空间发展格局3个方面深入评估平顶山市土地利用总体规划的实施效果。研究结果表明,2014-2018年期间,土地利用综合动态度为3.28,受农业结构调整和退耕还林政策影响,园地和林地数量大幅度增加;在各景观格局指标中,除香农多样性增加外,其余景观指数均与规划相反呈现恶向发展,说明土地利用景观类型破碎化严重,自然连通度降低,受人为干扰程度加剧;城乡空间发展格局中市域城镇体系结构与规划保持一致,而城市空间扩张方向却与规划预期主导方向不符,两个时期在EN-E-ES-S-WS上的扩展强度的差异较大。三是开展规划实施综合评价。从规划控制指标、规划结构与布局、规划冲突与协调、规划实施效益4个层面选取17个指标构建规划实施评价指标体系,利用模糊综合评价法对平顶山市土地利用总体规划实施情况进行评价。研究结果表明,平顶山市土地利用总体规划实施评价的隶属度矩阵为（0.68,0.13,0.07,0.12）,评价等级为优;在各个准则层中,规划冲突与协调的评价等级为差,其他评价准则等级为优;具体到指标层来说,有9个指标等级为优,3个指标为良,2个指标为中,其余3个指标则为差,分别是空间分异度、重心偏移度和规划方案一致性。四是反思规划存在问题并提出对策建议。通过评价发现规划实施存在土地布局与城市扩张偏离规划方向等问题,因此建议在国土空间规划编制与实施中要加强空间性规划,控制发展方向,坚守底线思维,落实“三线”划定,推进规划的科学编制与有效实施等。