全面预算管理是有效的企业管理工具,是全面、综合、系统的管理方法体系。世界500强的企业管理经验表明,全面预算管理在提高企业管理水平、增强企业的综合竞争实力方面具有显著作用。新世纪以来,国内越来越多的大中型企业开始引入全面预算管理制度,加速了国内企业健康发展,使国内企业的管理水平向世界优质企业趋近,完善了国内企业管理的控制、考评、激励等功能。全面预算的运用,提升了国内企业的管理水平,但是由于国内经济环境与国外不同、预算管理和战略目标脱节、企业自上而下对全面预算管理的认识不足等多种原因,造成全面预算在国内"重编制、轻执行"的现象普遍存在,没有达到最优效果。因此如何使全面预算在国内发挥出其最大价值,达成企业战略目标,成为亟待解决的问题。当前经济发展进入新常态,企业发展压力增大。外部环境的刚性约束需要尽快转为内部挖潜。内部管理最先进的工具依旧是全面预算管理,通过"战略量化"进行全面预算管理,能够发挥出全面预算的优势,提高企业的管理水平,实现企业竞争优势增强,助力企业持续发展,最终夺取实现战略目标的胜利。针对新世纪以来,有14年"中央一号"文件聚焦三农问题,笔者选取河南省H公司作为研究对象,为H公司全面预算管理设计编制方案,以此来为中型育种企业发展面临的内部管理问题提供借鉴。文章通过案例研究和文献综述法,对H公司进行了基于战略的全面预算管理研究。本文共分为六部分。第一部分为绪论,主要介绍本文的研究背景及意义、国内外研究综述、本文的研究思路和方法、创新点。第二部分介绍了相关概念和理论基础。主要介绍全面预算的概念,战略的概念以及本文涉及到的平衡计分卡等相关理论。第三部分开始对H公司管理案例进行分析,从企业的当前状况进行介绍和研究,通过行业状况更进一步研究H公司的管理情况。第四部分是对战略导向的全面预算管理进行设计。主要介绍了以平衡计分卡对战略的量化,H公司全面预算的编制及业绩考评。第五部分是对H公司的预算管理的保障措施介绍,主要介绍了 H公司实施全面预算管理时,如何做好进一步实施保障工作。第六部分总结了研究结论和不足以及对未来的研究进行了展望。主要展示本文的研究成果,以及述明笔者对于关于农业问题的基于战略的全面预算管理研究方向。本文的创新在于,通过平衡计分卡这个工具,实现了企业战略和全面预算管理的有机结合,使企业在预算中兼顾了长短期利益。同时,由于当前农业公司运用全面预算管理相对较少,本文以H种业公司为案例,对该公司的全面预算管理进行了设计及优化,对农业的全面预算进行科学管理进行了理论和实践的研究,为未来中型农业公司进行全面预算管理提供借鉴。