网约车监管的法律问题研究

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网络预约租车简称“网约车”作为一种利用闲置汽车资源通过互联网平台为他人提供客运出行客运服务模式,是通过对互联网技术的应用,解决了出租汽车运营中信息不对称问题,改善了出租汽车市场的供需失衡问题,也发展交通领域客运市场。但是,网约车无序发展的引发了一系列的法制化问题,既网约车与网约车平台间的定性问题、网约车的安全监管、乘客保险的真空化和监管部门之间的协调问题。在此背景下,2016年7月27日,我国交通运输部联合公安部、商务部、工商总局、工业和信息化部、质检总局、国家网信办制定并公布《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》(以下简称《暂行办法》),并自2016年11月1日开始实施。这意味着网约车这一新兴行业的出行方式自此进入法治轨道。可以说是全世界第一个在国家层面上对网约车的相关内容作出规定的国家。《暂行办法》出台的意义是区分网约车与传统巡游出租汽车,指导政府如何进行监管的框架。但是《暂行办法》对车辆、驾驶员、网约车经营服务平台作了一系列的规定,各地政府以《暂行办法》为依据,结合自身的实际情况,出台了网约车监管实施细则。各地的网约车监管实施细则分别从车轴、车的排量及价位、车龄、驾驶员的户籍等做了详细的限制规定,这些规定引起众多专家学者、各界人士的关注并纷纷建言献策。文章中分析了我国层面和地方层面网约车监管规定的内容,总结出我国网约车监管法律制度存在的问题。通对国外网约车法律制度的成功经验进行分析论证。最后笔者借鉴国外的丰富经验,结合互联网时代发展的需求,根据网约车的特点提出了完善我国网约车监管的法律建议。
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