上世纪80年代以来,伴随着改革开放的步伐不断迈进,中国工业化、城市化进程不断加快,围绕解决“三农”问题和增加农民收入,全国各地大力发展劳务产业,越来越多的农村富余劳动力转移到城市就业,随之而来的农民工子女义务教育问题开始显现,数量庞大的进城农民工子女群体,在城市无法享受到平等的教育权利。本文通过对上海市松江区农民工子女义务教育现状的调查,查找当下进城农民工子女义务教育存在的主要问题,总结出教育不公平问题突出、流入地政府投入不够、公办学校接收农民工子女学生入学的态度消极、政府对农民工子女学校发展的扶持力度不够、进城农民工家庭不能为其子女提供良好学习条件、进城农民工子女学生学习状况普遍较差且伴有心理障碍等问题。并分析问题形成和存在的原因,归因于不合理的户籍制度及城乡二元结构体制、教育财政制度存在缺陷、教育政策的全国性和地方性之间的博弈、缺乏专门的进城农民工子女教育管理机构、相关教育管理部门不能有效实施政策、农民工家庭资本处于弱势状态等。农民工子女义务教育问题的日益凸显,反映了我国近三十年来教育体制与快速城市化进程的严重脱节,其中还掺杂着现行的城乡二元体制、户籍管理制度、义务教育制度、财政投入制度以及民办教育制度等不同方面的纠葛。面对农民工子女的就学困境,政府应从农民工需求出发,转变政策制定的视角,切实解决农民工子女的教育问题。正因如此,胡锦涛总书记在党的十七大报告中指出：“要全面贯彻党的教育方针,坚持育人为本、德育为先,实施素质教育,提高教育现代化水平,培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班者,办好人民满意的教育,坚持教育公益性质,加大财政对教育的投入,规范教育收费,扶贫地区、民族地区教育,健全学生资助制度,保障经济困难家庭,进城务工人员子女平等接受义务教育。”为解决进城农民工子女义务教育问题,本文从几个方面提出了加快户籍改革、打破城乡二元体制,改革、完善进城农民工子女义务教育制度,转变流入地政府观念和职能,改革进城农民工子女义务教育管理方法等建议和对策,从体质上、政策上、管理上入手切实解决进城农民工子女义务教育这一事关中国社会和谐、未来发展的重大问题。