水泥作为一种重要的胶凝材料广泛应用于建筑工程建设,是经济社会发展所需的基础性产业。我国有3400余家水泥企业,其中60%以上为不具备熟料生产线的水泥粉磨企业。在“十四五”规划中央强调构建国内大循环为主体的新发展格局,提出“房住不炒”和碳达峰、碳中和要求的时代背景下,水泥行业面临着机遇,更面临着挑战。在需求下行、节能减排、错峰生产的行业变革下,作为主要原材料需外购的水泥粉磨企业,如何在行业变革浪潮中突破自身瓶颈,寻求长期稳定发展成为一项重要课题。本文以LY水泥公司为研究对象,根据分析其内外部环境,以战略发展等相关理论作为理论依据,结合高质量发展等相关政策要求,剖析LY水泥公司作为水泥粉磨企业发展面临的难题,运用PEST、波特五力模型、SWOT分析、内外部因素评价矩阵等方法,详细分析了LY水泥公司的战略环境,通过具体细致的因素评价和考量,得出LY水泥公司应在短期内参考WO战略抓住机遇以扭转企业现有劣势,即:全面掌握水泥熟料市场行情变化动向,拓展水泥熟料购进渠道,制定灵活采购机制;新建或租赁合适水泥熟料堆场,增加水泥熟料储存能力;完善管理机制,强化人力资源队伍,促进生产要素的优化。并选择SO战略作为未来三年内的核心战略,即:抓住技术变革推动水泥行业升级发展机遇,利用粉磨企业的环保优势,充分发挥产能;利用广西基建发展及BG集团带来协同及向海发展新机遇,大力拓展本地散装搅拌站长期稳定效益型市场及东盟边境、沿江沿海区域散装水泥增量型市场,形成规模经济效益。在竞争战略选择上,本文认为LY水泥公司可采取以高质量发展为本的成本领先战略,以“成本领先、绿色环保”发展为路径,以BG集团物流与工业固废协同联动为着力点,充分发挥水泥粉磨企业的环保优势,大力推动企业从传统水泥制造业向绿色低碳环保发展,将高质量绿色发展作为企业核心竞争力,并从降低原材料购进成本、水泥销售成本和水泥单位生产成本三个层面着手提高产品价格竞争力。为保障战略目标的有效落实,本文提出从提高原材料储存能力;增强产业联动与协同;加强精细化管理;提升产品竞争力;提高服务满意度;加快绿色转型步伐;优化组织结构;强化人才队伍;完善考核制度;实施对标管理;增强企业文化等方面实施对策和保障措施,为LY水泥公司未来发展提供参考,同时也可为国内其他类似水泥粉磨企业更好适应日益激烈的竞争环境提供较为新颖的战略发展思路。