本论文对我国信访制度存在问题及对策进行了深刻的探索。论文第一部分探讨了我国信访制度的状况并对这一问题研究的思路和方法进行了较为详细的阐述。第二部分是我国信访制度的演变发展,该部分追溯了信访制度的历史渊源,重点介绍了我国古代的直诉制度,对新中国成立后至改革开放和改革开放以后两个时期信访制度的确立发展从时间划分上进行了详细论述,为信访制度的进一步研究做铺垫。第三部分是信访制度存在的问题及成因,该部分从信访量、信访涉及面、信访秩序、信访形式等四个方面分析了我国信访制度存在的问题,并从内因和外因两个角度对造成这些问题的原因进行了分析。第四部分是信访制度改革的对策研究,提出了信访制度改革要坚持法治原则、信访公开、公正及效率原则、信访机构相对中立性原则、信访机构相对中立性原则、渐进主义原则,并从建立健全各级党委和政府的信访责任制,实行绩效管理;加强信访制度建设的法制化进程;整合各种社会矛盾调处机构,规范信访部门职能权力;畅通信访渠道,实行阳光信访等四个方面提出改进的措施。