集体土地征收中失地农民权利保护研究 ——以贵州省黄平县为例

来源 :中南民族大学 | 被引量 : 0次 | 上传用户:nini8919
下载到本地 , 更方便阅读
声明 : 本文档内容版权归属内容提供方 , 如果您对本文有版权争议 , 可与客服联系进行内容授权或下架
论文部分内容阅读
随着改革开放带来的经济发展,我国城市化建设步伐不断加快,国家在社会建设中对土地的需求日益旺盛,集体土地被国家征收不可避免。集体土地征收中失地农民权利现状如何?法律规定与执行是否一致或者冲突?我国相关法律制度存在哪些需要完善之处?文章以贵州省黄平县农民土地征收执行现状和失地农民权利保护现状为例进行探索。全文除绪论外共分四个部分。第一部分主要是基本理论概述,为论文立论提供理论支撑。一是对集体土地征收涉及的相关概念即所有权、土地征收、失地农民权益等进行解释。二是对责任政府、产权、救济与权利等相关理论进行阐述。三是对域外部分土地征收制度现状进行梳理,得出对我国土地征收制度的借鉴意义。第二部分主要是田野调查点贵州省黄平县农民土地征收现状与失地农民权利现状。通过对调研数据收集、访谈及相关案例进行整理,明确贵州省黄平县具体补偿标准、补偿安置方式、养老保险制定标准,及程序实施、法律适用现状。通过案例与数据展示对被征收人获得征收补偿的标准执行现状、知情权、获得安置补偿权、失地农民参加社会保障其及他相关权利的法律适用现状。最后归纳出土地征收执行和权利保护现状反应出的各种法律问题。第三部分主要是结合调研数据、案例和访谈资料,着重对黄平县失地农民权利保障存在的问题与原因进行剖析。认为:我国土地征收制度不完善,对于“公共利益”进行审查认定主体仍不确定,同时也未制定完善的审查认定程序;相关法律规定与不断发展的社会及经济现状不适应,且相关法律规定执行效果不佳;失地农民的知情权、参与权虽有相关法律法规规定,但实施则形同虚设,权利设置停留于形式而并未真正得到实现与保障,加之缺乏一套完整地救济体系,这些都导致失地农民权利保护存在大问题。文章对失地农民的劳动就业及未来发展、社会保障权方面关注不够;土地价值不断升高,农民获得补偿较低难以保障其生活,甚至影响到未来养老问题;2019年新修《土地管理法》后,对于公共利益的列举式界定又将怎样实施?土地征收补偿执行程序中失地农民的参与权、补偿安置情况、失地农民的劳动就业及未来发展保障等问题进行了分析。第四部分是文章的重点与创新点,主要探讨了对集体土地征收中的失地农民权利保护的法律对策。完善的农村土地征收制度不仅利于国家土地征收工作的顺利进行、促进经济发展,还利于对失地农民利益保护。文章认为,我国农村土地征收应当提出更具有针对性地法律制度,结合2019新修《土地管理法》提出“公共利益”由概括式向列举式转变基础上应进行具体规则细化,设置“公共利益”审查认定主体,制定审查认定程序,对执行主体进行专业化选择。补偿标准制定可将土地未来的增值收益、市场价格纳入参考因素,可实行多重标准共同作用的综合标准模式,可对《土地管理法》第四十七条进行完善,多管齐下使得补偿标准更加合理公平。对于权利保障与救济,可结合2019年新修《土地管理法》,完善“征收补偿安置协议前置”的听证程序,将利益相关者纳入听证主体,予以更好地保障公民知情权与参与权的实现,同时构建多元化纠纷解决机制。对失地农民的劳动就业及未来发展、社会保障权问题,应当结合社会发展现状,进行具体、灵活、分阶段调整,以解决失地农民就业权,同时因时、因地制宜解决失地农民的特殊的社会保障,解决其未来的发展权与养老问题。未来如何有效平衡国家土地征收中利益相关者的关系,彰显公平、效率等基本原则,对农村土地国家征收中所产生的法律问题坚持法治思维、坚持问题导向、坚持制度创新、坚持稳妥推进,对实现社会和谐稳定、失地农民权利保障将具有重要意义。
其他文献
最高人民法院巡回法庭是未来法院改革的样板,是新时代背景下法院改革的创新之举。大家对这一新生制度饱含期待,期望着巡回法庭能够给司法改革注入活力和动力,推动司法现代化发展。最高人民法院的主要职能在于统一法制、制约权力和形成公共政策,故而不宜将过多的精力花费在定纷止争上。但近几年最高院受理的案件数量不断增加,制约了职能的发挥。为优化最高法院的职能,最高人民法院设立了六大巡回法庭。当前官方文件并没有确切的
信息透明化时代,零售商和消费者之间的信息差变小,消费者的消费意识、消费需求不断升级,消费市场的主导权逐渐转移。从以生产商、服务商、零售商为主导转变为以消费者为主导。新零售作为一种新兴的商业模式,是利用大数据、云计算、物联网等新兴技术提升价值链各环节效率,为消费者提供高效、高体验值服务,实现线上线下和现代物流完美融合的零售。但是,其零售的本质并没有改变,相对传统零售来说是一场商业元素的重构,其核心是
众所周知,现金在资产里的流动性最强,正由于高流动性使其成为公司在经营活动中的重要媒介。无论企业出于何种动机,它都会持有一定数量的现金,尤其在现代经济中,公司现金持有量不仅与公司的日常交易和经营活动有关,还与企业的投资活动、筹资活动、股利政策等密切相关,所以现金对公司具有举足轻重的作用。而进一步地,如何使公司维持在最佳现金持有状态是任何一家公司都必须考虑并且做出的决策。因此,无论是从理论研究角度出发
网络赌博是指使用互联网和现代交易方式进行的具有营利目的且违反相关法律法规的赌博活动。网络高新技术的发展使得许多传统犯罪与网络空间相结合,进而演化出新的犯罪现象,网络赌博犯罪就是这样产生的。近年来的网络赌博呈现出多样化、复杂化、易参与化等趋势,是一个高发性刑事犯罪问题。作为一种利用现代信息技术的犯罪,网络赌博需要刑法加以规制。实践中,网络赌博罪并不是一个刑法罪名,虽然网络赌博和我国刑法第303条在本
刑事证据种类是我国传统刑事证据学理论中的概念和制度。在“证据学”向“证据法学”转型阶段,我国现有刑事证据种类理论与实践“两张皮”现象突出,证据种类限制证据资格的功能形同虚设。对此,学界提出取消证据种类在立法中明文规定的立法体例、借鉴英美法系将“证据三分”或者借鉴大陆法系引入证据方法的概念作为证据种类的划分依据的完善措施。与大多数对策性研究不同,本文虽着眼于“刑事证据种类”,但以小见大,并未局限于刑
自然语言中充满了因果关系(Cause-Effect)的表述,每种现象或事物都有其原因,人们通过因果关系来描述事物运动和发展的规律。当前互联网上存在海量新闻数据,涉及大量事件相关的知识和信息,识别事件之间的因果关系能够帮助挖掘新闻中蕴含的逻辑知识,并刻画事件之间的发展逻辑。因此,本文主要研究对新闻中的事件进行因果关系抽取,并构建相关的事理图谱。针对事件识别任务,以往的研究工作集中在改善模型对文本的建
随着物理组件和软件组件的深度交织以及互联异构物联网设备的急剧增加,信息物理系统的设计变得越来越复杂。尽管研究人员已进行大量研究,提出了各种模型驱动软件工程方法,来提高信息物理系统设计的生产效率,但缺乏结合人工智能控制策略,从宏观层面对系统进行描述和建模,并支持异构设备和平台的方法。因此,本文提出了面向智能物联网的信息物理系统建模语言AIo TML,来统一物理环境、信息环境的建模和物联网设备的运行,
领导干部的晋升是由很多因素综合作用的结果。本论文是在众多影响领导干部晋升因素中选取人力资本进行研究,试图分析人力资本多大程度影响领导干部晋升。本论文在文献分析和内容分析的基础上,以人事行政理论、彼得原理和社会网络理论为理论依据,选取云南省16个州市副厅级以上领导干部为研究对象,基于现有理论成果提出相应假设,构建了二元logistics回归模型、多元线性回归模型,通过分析其简历,利用SPSS软件分别
与传统VDMOS、沟槽MOS器件不同,功率器件屏蔽栅沟槽(SGT)MOSFET在沟槽中栅极的下方加入了多晶硅屏蔽栅极,并且与源极的电位相同,在垂直耗尽层的基础上又引入了水平方向的耗尽层,能获得近似梯形的电场分布,因此在通过掺杂保证器件导通电阻较小的同时,又能获得更优异的击穿特性;屏蔽栅极同时有利于降低器件的米勒电容,提高器件的开关性能。因此,SGT-MOSFET在中低压领域具有明显的竞争力,广泛应
近年来,随着互联网的普及与发展,在线广告已经成为社交媒体、搜索引擎、电商平台等互联网商业应用和服务的主要盈利方式。在线广告的目标是通过互联网产品,搭建消费者和商家之间信息的通道,为互联网消费者提供符合用户需求的商品信息,为商家宣传商品进而获取客户。在线广告系统中,对于广告主而言,如何将有限的预算合理分配给不同的媒体和渠道,进而通过这些途径给用户投放广告,最终获取最大收益,一直以来是一个十分重要的问