北京公交集团作为主要经营地面公共交通的大型国有企业,是城市客运的主体,但在运营组织与调度管理方面还存在以运营线路为运营组织、调度实体,人员、车辆按线路固定配属,以线路为单位编制运营计划,进行实时调度,资源利用率低;计划编制、运营信息的采集、统计、处理均采用人工方式,运营管理信息化程度低;调度手段落后,不能动态、实时掌握车辆的运营状况,造成调度措施滞后,应变能力差;在线路首、末站均设调度员,实行两头人工调度,线路管理及辅助人员偏多等问题。为提高企业的市场竞争能力,保持可持续发展,北京公交集团一直尝试改变现行的运营管理体系、业务流程等。通过借鉴国内外城市公交系统在管理体制、运营机制以及ITS技术应用等方面的成功经验,结合北京公交的实际情况,综合应用智能交通技术(ITS),应用业务流程再造BPR理论,对传统公交行业在管理体制、业务流程和技术应用上进行创新,提出了北京公交区域运营组织和调度模式的设想:该模式改变了传统上以运营线路为实体组织公交运营的模式,在一定的运营区域范围内,建立区域化运营实体,实现多条线路人员、车辆、场站的集中管理、统一调度,实现运输资源在多条线路之间的动态优化配置,提高公交资源使用效率。实施区域运营组织与调度,可以有效地解决公交运营现状中存在的一些问题。该系统的成功对未来北京公交系统的现代化发展具有理论和现实的意义。