1927年7月7日上海特别市政府成立。市政当局本着改善全市公共卫生条件和保障市民身体健康的目的,于1928年4月28、29日发起了国内首届由政府主导的卫生运动大会。1928年5月,国民政府卫生部制定相关法规通令全国推行。整个南京十年间(1928-1937),卫生运动作为政府提倡的社会“七项运动”之一,推行的范围之广,时间之长对上海地方社会产生了巨大的影响。作为政府主导下的国家行为,随着卫生运动的逐步开展,其运动的主旨也伴随着国家、民族的兴衰折射出不同的时代要求。尤其是在1932年一?二八淞沪会战之后,民族危机日盛的背景下,卫生运动除了担负清洁卫生、对市民进行公共卫生知识的普及外,还被赋予了深刻的政治内涵。本文从政府对卫生运动的提倡和推进角度切入,通过对卫生运动的组织筹备、运动经过、主要活动方面进行考察,力图还原卫生运动的历史原貌。同时,通过对卫生运动中社会团体与政府合作互动的具体事件分析,来揭示在公共卫生在一定程度上可以说是连接国家与社会的重要纽带。在章节上,除绪论和结语外,正文部分主要由三部分构成:一、考察上海特别市发起卫生运动的历史背景,文章通过分析上海卫生问题的凸显,客观上要求市政当局采取有效措施进行改善。上海市卫生局的设立对卫生运动的组织提供了制度保障。改造国民性与卫生救国思潮对卫生运动的影响来说明发动卫生运动是时代的要求。二、考察1928-1937年间,历届卫生运动大会的筹备组织、大会经过、主要活动几方面的叙述,最大可能的还原当时的历史情形。三、通过对卫生运动当中社会团体与政府合作的考察来展现国家与社会的互动关系;分析卫生运动期间时人对此的评价来客观看待这一历史事件。