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该文从税费管理理论入手,借鉴国外税费管理的经验,分析中国目前收费的现状、危害及成因,提出中国现阶段税费改革的措施.该文共分为四个部分:第一部分主要从税费管理理论入手,从公共经济学角度论述了税费归位模式.第二部分主要介绍国外税费选择的理论原则、管理办法及其特点、各国收费政策的影响因素.第三部分引用大量的实例数据分析中国收费的现状,指出存在的问题、造成的危害和成因.第四部分提出了税费归位——规范中国税费管理的探索,从取消一部分收费、保留规范收费、费改税、配套改革和措施建议四个方面来论述.