【摘 要】
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十九大以来,随着我国行政体制和市场经济的深化改革,政府职能不断转变,传统的党政机关后勤服务模式已无法满足党政机关干部职工需要,推进党政机关后勤服务社会化改革已成必然趋势。国家机关事务管理局在全国机关事务工作会议上强调要深入落实党和国家机构改革要求,积极履行机关事务管理部门的服务职责,做好党政机关机构改革之后各类服务保障工作,积极稳妥推进党政机关后勤服务社会化改革,努力构建权责明晰、运行顺畅、保障有
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十九大以来,随着我国行政体制和市场经济的深化改革,政府职能不断转变,传统的党政机关后勤服务模式已无法满足党政机关干部职工需要,推进党政机关后勤服务社会化改革已成必然趋势。国家机关事务管理局在全国机关事务工作会议上强调要深入落实党和国家机构改革要求,积极履行机关事务管理部门的服务职责,做好党政机关机构改革之后各类服务保障工作,积极稳妥推进党政机关后勤服务社会化改革,努力构建权责明晰、运行顺畅、保障有力的体制机制,切实为党政机关规范高效运转服好务。在此背景下,常州市T区机关事务管理中心按照精简、统一、效能的原则,进一步推进党政机关后勤服务社会化改革,逐渐加大党政机关向社会力量购买社会化服务的力度,着力构建高效、节俭服务型政府。本文在调研常州市T区党政机关后勤服务社会化现状的基础上,梳理相关国内外文献,以新公共管理理论、公共治理理论和交易成本理论为指导,就当前T区党政机关后勤服务社会化存在的问题和原因进行分析,以期提出破解T区党政机关后勤服务社会化困境的针对性建议。经过对常州市T区党委政府机关工作人员、服务社会化单位人员、物业管理单位人员开展问卷调查和深度访谈,文章对T区党政机关后勤服务社会化现状进行综合分析,发现T区党政机关后勤服务社会化改革落实有力,管理办法细则不断完善、机关运转效率不断提高、政府成本开支不断精简。但同时也存在着改革进程缓慢、服务质量下降、人员配备断层等问题。结合问卷调查和深度访谈的结果,文章从体制机制不够完善、配套制度不够健全、人才补给不够充分三个方面,对T区党政机关后勤服务社会化存在问题的原因进行解析。在此基础上,文章从创新后勤服务社会化改革思维、强化后勤服务社会化监管职能、培育优秀机关事务管理队伍等三大方面提出9个具体对策建议,以期为T区优化党政机关后勤服务社会化提供新思路。
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