随着我国人口老龄化程度日益加深,在经济发展“新常态”的新形势下,我国养老金收入增速逐渐放缓、养老金支出逐渐增大,加之2014年10月1日起,我国开始实施机关事业单位养老保险与城镇企业职工养老保险并轨,由此带来的转轨成本无法在短期内得到有效解决,这些都使得养老金收支缺口问题日益凸显。进入21世纪以来,如何应对养老金收支缺口日益扩大的问题、如何能够平稳过度人口老龄化高峰,已经成为社会关注的热点之一。因此,研究城镇企业职工基本养老保险基金收支缺口问题,有利于延缓基金缺口扩大的情况的产生,并可提前采取对应的政策措施,来确保养老保险制度的可持续性发展。本文以山西省为研究范围,将城镇企业职工基本养老保险基金作为实证研究的对象,首先详述本文的研究背景和研究意义,并整理总结了国内外对养老保险收支缺口的相关文献内容,进行分析述评;其次,梳理养老保险基金可持续性的相关理论,为本文的模型建立和预测分析奠定了理论基础;随后,对本文的研究对象——山西省城镇企业职工基本养老保险基金,进行运行现状的分析,得出山西省现行制度下的城镇企业职工基本养老保险基金的收支情况;继而运用社保精算法构建城镇企业职工基本养老保险基金收支缺口模型,并通过设定不同的退休年龄、平均缴费基数、养老金替代率水平等,从而得到山西省城镇企业职工基本养老保险基金收入、支出以及基金收支缺口在上述不同条件下的预测值。研究发现,在不考虑财政补贴和运营收入的的情况下,2016—2038年间山西省城镇企业职工基本养老保险基金收支结余在2034年首次下降,自此后开始不断降低,基金收支缺口越来越大。同时分析不同条件下所预测出的养老金收支缺口状况,基于此,有针对性地提出了促进城镇企业职工基本养老保险制度的可持续运行相应的政策建议,主要从城镇企业职工基本养老保险基金收入、基金支出及制度设计等其他方面入手,如推行延迟退休、加快工资制度改革、提高养老保险基金平均缴费基数、调整人口政策、完善退休制度、健全支出制度等工作。望以本文研究结果为省级行政区层次的城镇企业职工基本养老保险基金应对收支缺口的政策和措施风险提供借鉴。