艾滋病防控资源是开展艾滋病防控工作的物质基础,艾滋病防控资源投入及分配状况直接关系到相关群体资源权利的实现和艾滋病防治的成效,关系到公共健康的维护和社会和谐。艾滋病防控资源,一般是指主要来源于中央及各级地方政府财政、国际组织和外国政府资金及其他社会捐赠,用于艾滋病宣传教育、预防与干预、检测与监测、治疗与救助等方面工作的资源投入总和。由于防控工作的特殊性,艾滋病防控资源具有明显的政府主导性和公益性特征。近年来,为了遏制艾滋病的进一步蔓延,各级政府及相关部门投入了大量资源,并不断加大资源投入的力度。尽管如此,艾滋病防控资源依然稀缺,不能满足全方位开展艾滋病防控工作的需要。艾滋病防控资源投入相对不足,导致资源分配面临诸多难题。有效解决这些难题,不仅是实现艾滋病防控资源公正分配的重要途径,也是进一步推进艾滋病防控工作的必由之路。具体地说,艾滋病防控资源分配难题表现在宏观、中观、微观三个层面。其中,宏观层面主要是由于社会对艾滋病防控到底是基本需要还是非基本需要的认识上存在分歧,导致艾滋病防控资源总体上投入不足；中观层面主要是艾滋病防控资源应该主要用于预防还是用于治疗；微观层面主要是艾滋病患者的资源平等权利的实现问题。导致艾滋病防控资源分配难题的因素很多,归纳起来,主要有两个方面：客观上是由于防控资源投入相对不足与资源需要之间的矛盾；主观上则源于社会对艾滋病防控资源分配存在认识分歧。解决艾滋病防控资源分配难题,实现艾滋病防控资源的公正分配,必须树立生命至上理念；坚持资源平等原则；适当增加艾滋病防控资源总投入；贯彻“预防为主”的方针；着力保障艾滋病患者的资源平等权利。