清末民初是一个纷繁复杂乱象丛生的历史时期，随着君权坍塌，民国初立，各种政治党派和学说都开始粉墨登场。在这个舞台上，章士钊是一个异常活跃的学者型人物。他曾是激进的革命分子，后又远赴英伦潜心学习西方宪政思想。他创办《甲寅杂志》，在探索国家路径建设方面表现出一个学者惊人的智慧，毅力和勇气。章士钊的宪政思想，尤其是联邦宪政思想，对中国宪政发展有重大意义。章士钊的联邦宪政思想研究集中在国体与政体，中央与地方关系等建国方式和路径选择上。“联邦”二字则着力于邦的建立和结构形式。章士钊认为：（一）组织联邦，邦不必先于国；（二）邦非国家，与地方团体相较，只有权力程度之差，而无根本原则之异；（三）实行联邦不必革命，所需者，舆论之力而已。章士钊与一批学者对于联邦宪政的推崇在二十世纪二十年代引发了一场声势浩大的联邦思潮，而这场思潮继而推动了联省自治运动的发展。虽然后来联邦思潮和联省自治运动随着五四运动的兴起而走向沉寂，但这是中国历史上第一次由人民自身尝试构建政府，与世界民主的潮流接轨。这样的尝试反映出人民对民主宪政与自由的强烈渴望与积极探索。本文通过逻辑发展顺序，从民国初期的社会背景入手，全面分析章士钊联邦宪政思想的核心内容以及后期的发展变化历程，对章士钊联邦宪政思想的产生渊源发展变化进行分析，并将同时期的各家联邦思想进行积极对比，从而得出章士钊联邦宪政思想的独特魅力。最后从联省自治的实践中找寻挖掘章士钊联邦宪政思想对于现今处理中央与地方关系方面的现实意义。