精英引领:农民组织化的有效途径

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几千年来,中国的农民一直处于原子化的状态,并形成了善分不善合的传统。人民公社制度的瓦解和家庭联产承包责任制施行以后,中国农民重新回到原来的低组织状态,并造成了两个不良后果:一是农业经营分散、力量单薄而越来越无法适应市场化的新环境,现代农业发展缓慢,农民增收困难;二是农村公共产品缺乏,农民却无法通过合作互助的方式来自我服务,村庄治理陷入困境。因此在当前倡导农民互助合作,实现农民在经济、政治、文化等各方面的组织化,是解决“三农”问题的关键,也是实现农村内源性发展的必由之路。而实现农民的组织化,除了依靠政府和市场等外部力量的扶持推动,更需要组织化的主体—广大农民的主动参与,尤其是其中的农村精英的引领。本文以湖北省的一个普通的自然村谢培老屋湾的美丽乡村建设活动为个案,深入观察在村庄因原子化而日益发展乏力,公共事务无人参与、无钱举办的背景下,该村的农村精英是如何发挥自身影响力来组织起村民,聚合力量调动资源,建设好美丽乡村,改变村庄落后面貌的。本文通过观察发现,在实现村民的组织化,建设美丽乡村的过程中,农村精英遵循着如下路径:先是广泛动员聚合村民,建立起组织化的载体——美丽乡村建设理事会,然后以理事会为依托来凝聚共识,调动村庄的人力、物力、财力等各种资源来合力建设新型农村社区,为村民提供公共服务,并探索建立农业合作社以美化环境振兴村庄经济。本文的结论认为,在实现农民组织化,建设社会主义新农村的过程中,农民的主动参与和农村精英的作用都是不可或缺的。农村精英的引领,是农民组织化的直接动力和有效实现途径。具体分析农村精英的引领过程可以发现,其主要采取以下四种方式来进行:利用预期收益诱导合作,利用自身威望凝聚人心,利用组织载体联结村民,利用经营管理维持运行。最后本文主张,社会需要通过精英能力建设和吸引精英回流,充实农村精英队伍,助其发挥出更大的作用。
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